十八大以來,，中國開啟了新一輪行政體制改革,，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐明顯加快,，激發(fā)了社會創(chuàng)新潛能,，提高了政府服務(wù)效率。當前,，隨著以云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)快速發(fā)展,，世界各國正在積極依托互聯(lián)網(wǎng)深化新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,，以應(yīng)對新一輪經(jīng)濟變革帶來的挑戰(zhàn),。2016年，中國政府首次提出要大力推行“智慧政務(wù)”,，以互聯(lián)網(wǎng)思維促進信息技術(shù)與政府管理深度融合，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,。新時期,，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展政府管理創(chuàng)新,，破解政府管理領(lǐng)域難點痛點堵點,，這是各級政府需要大力推進的工作，更是智慧政務(wù)管理者需要重點研究的命題,。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展政府管理創(chuàng)新,，有利于深化簡政放權(quán)改革，規(guī)范行政權(quán)力透明運行簡政放權(quán)改革是政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,，是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,、釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要手段,。本屆政府成立以來,，用壯士斷腕的勇氣和啃“硬骨頭”的決心，推動權(quán)力“瘦身”,，促進政府效能“健身”,，以取消下放審批事項推動簡政放權(quán)，以推行權(quán)責清單制度規(guī)范權(quán)力陽光透明運行,，以規(guī)范審批行為強化全流程監(jiān)管,。減少行政審批事項1/3以上的承諾目標超額提前完成，非行政許可審批徹底終結(jié),，商事制度改革全面推行,，行政審批制度改革取得明顯成效。

　　看到成績的同時,，也要正視存在的問題,。行政審批“周期長”“蓋章多”“中介多”“收費多”“材料多”等“沉疴”現(xiàn)象仍然存在。全國“放管服”改革電視電話會議明確提出衡量簡政放權(quán)改革成效的“三個量化指標”,，即企業(yè)申請開辦的時間,、投資項目審批的時限、群眾辦事方便程度,。眾多實踐證明,，簡政放權(quán)改革成效落地，必須依托制度改革和信息化的雙輪驅(qū)動,，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對政務(wù)服務(wù)進行流程優(yōu)化,，通過權(quán)力公開,、業(yè)務(wù)運行、監(jiān)督防控與信息化深度融合,，強化決策,、運行、監(jiān)督,、反饋等運行流程的剛性約束和網(wǎng)上公開,，用數(shù)據(jù)編織權(quán)力鐵籠，讓權(quán)力行使處處留痕,，褪去“神秘面紗”,，盡處“陽光之下”。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展政府管理創(chuàng)新,，有利于實施有效監(jiān)管,，促進形成社會共治格局轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義，是要切實做好放管結(jié)合,。市場監(jiān)管能否到位,，關(guān)系到改革的成敗。隨著簡政放權(quán)的深入實施,，一方面,，市場準入門檻大幅降低，激發(fā)了市場主體活力,，增強了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,，提升了經(jīng)濟社會創(chuàng)造力和運行效率。另一方面,，隨著跨區(qū)域,、跨行業(yè)經(jīng)營的多元化市場格局形成，新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷出現(xiàn),，傳統(tǒng)經(jīng)驗判斷和普遍撒網(wǎng)的監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足互聯(lián)網(wǎng)時代的監(jiān)管需求,。

　　實施有效監(jiān)管，需要用改革的辦法,、發(fā)展的思路,、創(chuàng)新的舉措、信息化的手段,，不斷提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平,。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)在市場監(jiān)管,、聯(lián)動執(zhí)法,、信用約束、聯(lián)合懲戒等方面的作用,，強化信用約束,，強化部門協(xié)同，強化社會共治,，推動跨地區(qū),、跨部門的政府信息資源共享共用和互聯(lián)互通，構(gòu)建全方位,、全過程、立體化,、實時性的線上線下一體化市場監(jiān)管體系,，變?nèi)藶楸O(jiān)管為數(shù)據(jù)監(jiān)管、事后監(jiān)管為過程監(jiān)管,、單一監(jiān)管為協(xié)同監(jiān)管,，真正做到公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管,、審慎監(jiān)管,，確保“管得好,、管到位”,，實現(xiàn)行業(yè)自律和社會共治，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展政府管理創(chuàng)新,，有利于優(yōu)化服務(wù)模式，構(gòu)建高效便捷服務(wù)體系優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式,、提高服務(wù)供給能力,、簡化政務(wù)服務(wù)流程、提升政務(wù)服務(wù)效率,，是當前重大而現(xiàn)實的緊迫任務(wù),，更是構(gòu)建服務(wù)型政府的內(nèi)在要求?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,，服務(wù)不上網(wǎng)的政府很難稱之為服務(wù)型政府，網(wǎng)上服務(wù)水平低的政府也很難成為公眾和社會滿意的政府,。

　　目前,，政府的有效供給與社會公眾對公共服務(wù)的需求相比還存在較大差距?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境日益開放,，公眾需求無論在形式上還是內(nèi)容上日益呈現(xiàn)多樣化特征,，必須通過創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的線上線下有效融合的“智慧政務(wù)”體系,，整合對接跨地區(qū)跨部門的權(quán)力運行平臺,，從制度和技術(shù)上整合相關(guān)政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建行政許可,、公共服務(wù),、聯(lián)動監(jiān)管、決策支撐,、流程監(jiān)控五位一體的政務(wù)服務(wù)格局,，以流程優(yōu)化精簡“長征途”，讓老百姓多跑“網(wǎng)路”,，少跑“馬路”,，減少各種“奇葩”證明。從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷钡姆?wù)模式,，實現(xiàn)各類服務(wù)事項預(yù)約,、申報、辦理,、查詢一體化全流程網(wǎng)上運行,，促進精準放權(quán)、監(jiān)管創(chuàng)新,、服務(wù)優(yōu)化的協(xié)同互動,。

　　北、上,、廣,、深依然是國內(nèi)智慧政務(wù)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)航者

　　北京、上海,、廣州和深圳作為具有國際影響力的大都市,，依然是國內(nèi)智慧政務(wù)發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)航者。其中,，北京以其雄厚的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源優(yōu)勢以及友好的在線服務(wù),，領(lǐng)先上海和廣州，占據(jù)榜首位置,。青島,、南京、鄭州等城市充分發(fā)揮政府主觀能動性,，揚長避短,，在智慧政務(wù)發(fā)展上進步迅速，成為相近城市學(xué)習(xí)和參考的優(yōu)秀榜樣。

　　另外,，通過分析可以發(fā)現(xiàn),，城市的行政功能定位、所處地域都會對智慧政務(wù)發(fā)展水平產(chǎn)生一定的影響,。這種影響一般體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平與智慧政務(wù)發(fā)展水平的正相關(guān)關(guān)系上,。但不可忽視的是，一些城市雖然經(jīng)濟發(fā)展水平較高,，但智慧政務(wù)發(fā)展水平較低;一些城市則相反,，雖然經(jīng)濟發(fā)展水平較低，但智慧政務(wù)發(fā)展水平較高,。

　　對這些城市的分析表明,，在城市基礎(chǔ)準備等因素受到限制的情況下，通過在電子參與服務(wù),、在線服務(wù)以及移動政務(wù)方面的不懈努力,，輔以高效的管理體制、卓越的政府領(lǐng)導(dǎo)力和主觀能動性的不懈發(fā)揮,，同樣可以在城市智慧政務(wù)發(fā)展上有所建樹。這對于西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的城市是良好的借鑒和啟發(fā),。