在開展試點多年后，鄭州宣布將全面鋪開社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理,。據(jù)悉，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,、城市管理,、環(huán)境保護(hù)、社會治安管理,、平安創(chuàng)建,、消防安全、矛盾糾紛調(diào)處,、特殊人群管理,、來穗人員服務(wù)管理、計劃生育服務(wù)等內(nèi)容都將納入“網(wǎng)格”服務(wù)管理事項,。

　　鄭州并非網(wǎng)格化概念的首創(chuàng)者,，北京、上海等地已早有實踐,。要推廣這套管理體系,，首先需要對其功能預(yù)期有一個明確的認(rèn)識,。金鵬信息專家認(rèn)為，我們首先必須認(rèn)識到網(wǎng)格化的局限性,，對網(wǎng)格化可能起到的作用有一個清醒的認(rèn)識,。從一些試點社區(qū)的經(jīng)驗來看，網(wǎng)格員起到的主要作用還是信息搜集,，諸如社區(qū)治安,、街邊擺賣、亂停車等社區(qū)里常見的問題,，相當(dāng)一部分無法由網(wǎng)格員親身解決,。網(wǎng)格員只是起到發(fā)現(xiàn)問題的作用，具體解決還是需要職能部門出手,。因此,，要改善社區(qū)治理現(xiàn)狀，不可能依靠網(wǎng)格化包打天下,。

　　實際上,，如果僅僅是著眼于信息搜集工作，目前社區(qū)居民對接政府職能部門的聯(lián)系渠道還是很多的,。從政府熱線到部門微博,，市民無論是發(fā)現(xiàn)了什么城市管理問題，或者需要什么具體的社會服務(wù),，聯(lián)系上職能部門并非最困難的事情,。我想大部分市民都有過類似經(jīng)歷：熱線也打了，微博也@了,，投訴也發(fā)郵件了,，但就是不見問題解決。這才是當(dāng)前社會管理服務(wù)未能打通最后一公里的最大弊病,，不在問題發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié),，而在問題解決環(huán)節(jié)。

　　認(rèn)識到這一點,，我們才能厘清推進(jìn)網(wǎng)格化的真正著力點,，不在于鋪設(shè)網(wǎng)格，而在于網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的問題如何銜接到現(xiàn)有的行政管理體制中得到解決,。換句話說,，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)了問題只是萬里長征走出了第一步，如何通過高效率的制度設(shè)計將任務(wù)分派到職能部門去,，并督促職能部門解決實際問題,，才是真正有技術(shù)含量的社會治理創(chuàng)新。

　　問題得不到解決有兩種可能,，一是部門沒積極性去解決,，二是部門沒能力解決,。首先，網(wǎng)格化應(yīng)有剛性的協(xié)同監(jiān)督,、績效評估措施,，應(yīng)明確接到問題后的處理時限，每一個問題實施全程跟蹤——分派到了哪個部門,，卡在哪個人的手上,，都應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開以形成壓力。同時,，不妨將網(wǎng)格化協(xié)同效率納入各個職能部門一把手的考核指標(biāo)中,，網(wǎng)格員的評分占主要分值。這樣一來,，職能部門對于網(wǎng)格中分派的任務(wù)自然不敢怠慢,。其次，部門沒能力解決的問題大多是歷史遺留問題,，或是現(xiàn)行法律法規(guī)空白的共性問題,。在這方面，如果有多個網(wǎng)格都反映了類似的問題,，市一級層面應(yīng)開展有針對性的統(tǒng)籌工作,，或推動人大立法來提供解決問題的法律依據(jù)。

　　總而言之,，鄭州要花大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化社會管理,，找準(zhǔn)著力點至關(guān)重要，千萬不可有力使錯了地方,。真正的挑戰(zhàn)可能并非是網(wǎng)格內(nèi)的問題發(fā)現(xiàn),、信息搜集工作，而是在網(wǎng)格外推動各部門解決實際問題的制度設(shè)計,。