目前,，很多地方環(huán)境監(jiān)管都采取了網(wǎng)格化模式,，取得了一定成效。河南省鄭州市環(huán)保局在實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管中,，大膽進(jìn)行探索,，創(chuàng)新方式方法,，最大限度地挖掘并發(fā)揮綜合管理科的作用，使“全方位,、全過程,、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式真正得以實(shí)施,。金鵬信息專家結(jié)合鄭州環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管模式工作實(shí)際情況分析如下：

一,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) · 形成監(jiān)管合力

　　網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管將轄區(qū)分成不同區(qū)域，采取定區(qū)域,、定人員,、定目標(biāo)、定任務(wù)的監(jiān)管方式,，細(xì)化分工,，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法全覆蓋,、監(jiān)管無盲點(diǎn),，有效提升了全區(qū)環(huán)境監(jiān)管的能力和水平。但由于各網(wǎng)格之間職責(zé)相互平行的客觀特點(diǎn),，如何保證全局監(jiān)管任務(wù)的步調(diào)一致,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，就成為網(wǎng)格化監(jiān)管中必須解決的問題,。鄭州市環(huán)保局綜合管理科充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，形成上下一條心、全局一盤棋的良好工作局面,。

　　1,、加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，統(tǒng)一接收工作任務(wù),，統(tǒng)一上報(bào)工作情況,，確保屬地政府和上級(jí)環(huán)保部門的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)能夠真正落實(shí)到具體網(wǎng)格中;

　　2、加強(qiáng)與內(nèi)部科室的協(xié)調(diào)，形成環(huán)評(píng),、監(jiān)測(cè)等不同部門監(jiān)管合力,，提升監(jiān)管效能;

　　3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察網(wǎng)格的統(tǒng)籌,，統(tǒng)一制定年度監(jiān)察計(jì)劃,，組織專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，并對(duì)環(huán)境信訪,、排污收費(fèi)和行政處罰等工作實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,，保障工作質(zhì)量。

二,、制度建設(shè) · 規(guī)范監(jiān)管流程

　　網(wǎng)格化是對(duì)原有按業(yè)務(wù)分工的環(huán)境監(jiān)管模式的一次改進(jìn),，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)精細(xì)化、責(zé)任化的重要手段,。監(jiān)管模式的調(diào)整需要一系列配套制度的保障,，沒有規(guī)范、合理的制度保障,，必然導(dǎo)致網(wǎng)格化人員監(jiān)管過程中無章可循,，影響監(jiān)管效果，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致失職瀆職,。因此,，在網(wǎng)格化實(shí)施初期，要發(fā)揮綜合管理部門的作用,，加強(qiáng)制度建設(shè),，以適應(yīng)網(wǎng)格化監(jiān)管的新模式。

　　鄭州市環(huán)保局結(jié)合實(shí)際工作,，先后制定了環(huán)境信訪,、危險(xiǎn)廢物、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅榷囗?xiàng)具體工作管理辦法,，明確部門分工,，規(guī)范工作流程，確保了網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,，提升了環(huán)境監(jiān)管效率,。

三、業(yè)務(wù)指導(dǎo) · 提升監(jiān)管能力

　　網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象的排污收費(fèi),、行政處罰,、環(huán)境信訪、危險(xiǎn)廢物,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管要求的統(tǒng)一管理,，提升了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)水平。監(jiān)管人員從原來單一、專項(xiàng)的環(huán)境管理向全面,、綜合的環(huán)境管理轉(zhuǎn)變，對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力尤其是綜合管理能力提出了更高要求,。

　　綜合管理部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，制定培訓(xùn)計(jì)劃，拓展培訓(xùn)內(nèi)涵,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，采取邀請(qǐng)專家講、網(wǎng)格相互學(xué),、走到外面看等不同形式,，創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的方式方法，加大對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)力度,。特別是結(jié)合具體的工作任務(wù),，多組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把學(xué)到的知識(shí)及時(shí)應(yīng)用到工作中去,，并在工作中檢驗(yàn)和體會(huì)學(xué)習(xí)到的理論,，真正實(shí)現(xiàn)在學(xué)中干、在干中學(xué),，既保證工作質(zhì)量,，又切實(shí)提升每個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管人員的綜合管理能力水平。

　　網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施半年多來,，鄭州市環(huán)保局綜合管理科已組織環(huán)評(píng),、危廢管理、信訪,、收費(fèi),、油氣回收等各類培訓(xùn)18次，共680人(次)參加培訓(xùn),。這種有針對(duì),、接地氣的培訓(xùn)，不但提升了大家的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,，更重要的是在分局營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,，實(shí)現(xiàn)了從“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)分局向建成學(xué)習(xí)型組織邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。

四,、調(diào)度通報(bào) · 助力監(jiān)管決策

　　領(lǐng)導(dǎo)的決策關(guān)系著網(wǎng)格化發(fā)展的重要方向，綜合管理部門作為全局業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，肩負(fù)著幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握全局各網(wǎng)格工作進(jìn)展,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)揮參謀助手等重任,，要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面,、客觀、具體的支持,。

　　1,、及時(shí)調(diào)度，通過反復(fù)探索和總結(jié),，形成網(wǎng)格工作周調(diào)度制度,，對(duì)信訪、罰款,、收費(fèi)等指標(biāo)以及主要工作任務(wù)進(jìn)行周調(diào)度,，以統(tǒng)計(jì)表形式上報(bào)，幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作全局工作開展情況,。

　　2,、定期通報(bào)，以每月例會(huì)為載體,，綜合科對(duì)上月主要工作開展情況進(jìn)行通報(bào),，并對(duì)當(dāng)月主要工作任務(wù)進(jìn)行梳理，查找工作不足,，確保工作質(zhì)量,。

　　3、超前謀劃,，站在全局的高度,，善于換位思考，超前謀劃,，積極主動(dòng)開展調(diào)查研究,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策出思路,、出新招,、出良謀。

五,、審核稽查 · 約束監(jiān)管行為

　　網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施后,，區(qū)域環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到了具體人，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。但在很多人看來也增大了網(wǎng)格監(jiān)管人員的行政權(quán)力,，容易產(chǎn)生懶政、怠政思維,，甚至?xí)a(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗問題,。這時(shí),，綜合管理部門就要從指導(dǎo)工作、規(guī)范行為,、保護(hù)干部的高度,，嚴(yán)格開展審查稽查工作。

　　1,、完善行政權(quán)力的“三分離”制度,，即排污費(fèi)的核定、征收,、繳費(fèi)三分離，行政處罰的調(diào)查,、處罰,、收繳三分離，探索實(shí)施排污費(fèi)征收三級(jí)審核流程;

　　2,、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法稽查,，制定詳細(xì)的稽查制度，完善稽查內(nèi)容,，保證稽查比例,，實(shí)行稽查通報(bào)，督促稽查整改,，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)行為,，堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，絕不姑息;

　　3,、制定網(wǎng)格業(yè)務(wù)考核辦法,，合理制定網(wǎng)格工作計(jì)劃，實(shí)施業(yè)務(wù)工作考核,，堅(jiān)決杜絕懶政怠政思維,，推動(dòng)網(wǎng)格人員在崗、在位,、在狀態(tài),，通過抓業(yè)績(jī)、抓考核,，促政風(fēng),、帶行風(fēng)，共建一支能干事,、會(huì)干事,、干成事的環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作健康穩(wěn)定發(fā)展,。