
今年以來(lái),,河南省鄭州市環(huán)保局牢固樹(shù)立“在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù)”的理念,全力打造環(huán)保和諧執(zhí)法氛圍,,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,。
一、樹(shù)立環(huán)境守法意識(shí)
加大環(huán)境宣傳力度,,創(chuàng)新宣傳方式方法:
1,、從政府,、企業(yè)和社會(huì)公眾多層面入手,,全方位開(kāi)展環(huán)境宣傳;
2、在企業(yè)層面,,組織環(huán)保人員到企業(yè)宣講環(huán)境法律法規(guī),,贈(zèng)送法律知識(shí)手冊(cè),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí),、履行環(huán)保義務(wù),,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定;
3、在公眾層面,,充分利用廣播,、電視、報(bào)刊等媒體,,廣泛宣傳環(huán)境法律法規(guī),,提升宣傳效果,營(yíng)造人人關(guān)注,、人人監(jiān)督的法治環(huán)境,。
二、全面推行和諧執(zhí)法
制定《鄭州市環(huán)境保護(hù)約談暫行辦法》,,建立約談機(jī)制,,樹(shù)立和諧執(zhí)法理念,推進(jìn)依法行政進(jìn)程,。對(duì)未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,,報(bào)請(qǐng)市委、市政府約談,,指出其存在的問(wèn)題,,提出整改要求并督促整改到位。
三,、規(guī)范行政執(zhí)法行為
加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,制定《環(huán)境行政執(zhí)法程序及責(zé)任追究規(guī)定》,明確科室職責(zé),,抓好行政執(zhí)法工作落實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境行政處罰證據(jù)取證、案卷評(píng)查等規(guī)定,進(jìn)一步完善《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》文書模板,,規(guī)范執(zhí)法文書使用,。在日常監(jiān)察基礎(chǔ)上,全面梳理排污企業(yè),,指導(dǎo)100余家企業(yè)建立健全《監(jiān)察手冊(cè)》,,進(jìn)一步完善手冊(cè)內(nèi)容,規(guī)范日常監(jiān)察工作,。
四,、推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)與公安部門、檢察院的深度銜接,,探索開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng),。主動(dòng)邀請(qǐng)公安部門、檢察院參與到環(huán)保大檢查和專項(xiàng)行動(dòng)中,,合力打擊環(huán)境違法犯罪行為,,嚴(yán)厲查處社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法案件,。
五,、實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管
將全市劃分為12個(gè)網(wǎng)格,各網(wǎng)格由環(huán)保,、住建,、公安等17個(gè)職能部門分別派駐工作人員,按照職能要求落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和任務(wù),,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋和無(wú)縫對(duì)接,。建立政府組織實(shí)施、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)綜合監(jiān)管的工作機(jī)制,,確保全市區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。
六,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
制定《鄭州市環(huán)保領(lǐng)域信訪問(wèn)題法定途徑清單》,,將環(huán)保部門受理的有關(guān)信訪問(wèn)題及解決途徑分成環(huán)保業(yè)務(wù)、復(fù)議訴訟,、信訪,、非環(huán)保部門職能四大類。全面厘清環(huán)保部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職能,,確保依照法定途徑分類處理信訪投訴,。對(duì)于非環(huán)保部門職能類信訪案件,在說(shuō)明緣由的基礎(chǔ)上,,引導(dǎo)并幫助群眾向其職能部門反映,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪和“AB角”制度,,暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,對(duì)每個(gè)信訪案件進(jìn)行滿意度調(diào)查,,對(duì)案件處理情況進(jìn)行回訪,,有效化解社會(huì)矛盾,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,。