鄭州從“全民治安”到“全民共建”,這是一條踐行公民有序參與的好路子,特點(diǎn)明顯,特色突出。

　　立足在“民”,這是首要特點(diǎn),。立足于民,就是民為本,、民為先。鄭州市圍繞“民”做文章,立足點(diǎn)穩(wěn),、立意點(diǎn)高,、創(chuàng)新點(diǎn)多,且永遠(yuǎn)有得做,究其理念,那就是憲法規(guī)定的“一切權(quán)力屬于人民”,。

【問題點(diǎn)抓得準(zhǔn)】

　　鄭州的“全民共建”并不是眉毛胡子一把抓,而且專注“民”之視野,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行梳理,由單一治安問題逐步拓展到全國(guó)各地存在的假藥,、邪教、命案等重點(diǎn),、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,抓準(zhǔn)重點(diǎn),最終全面“創(chuàng)無”,。只有解決問題,才有價(jià)值,展現(xiàn)的是問題導(dǎo)向,體現(xiàn)的是為民服務(wù)。

【平臺(tái)和渠道多而新】

　　在鄭州,凡是市面能見到的新設(shè)備,、新設(shè)施,、工作中有的新方法、新舉措都被利用起來,。凡是利于“全民共建”開展的平臺(tái)和渠道,都持包容,、開放、引領(lǐng)的態(tài)度,。一句話,讓全民參與的平臺(tái)和渠道多而新,這點(diǎn)非常好,。

【主導(dǎo)很清楚】

　　進(jìn)行“全面共建”,必須黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),其中,黨委要怎么領(lǐng)導(dǎo),政府要主導(dǎo)什么,需要理念,、價(jià)值和導(dǎo)向,。在“全民共建”活動(dòng)中,鄭州貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)”,在“導(dǎo)”的問題上,既體現(xiàn)權(quán)力的擔(dān)當(dāng),權(quán)要為民所用,又體現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任,有權(quán)就有責(zé)。因此,“導(dǎo)”具有雙向價(jià)值,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),、主導(dǎo)的同時(shí),恰恰也要解決民生需要,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo),、主導(dǎo)的根本目的和意義。

【自主創(chuàng)建空間有余地】

　　以前全民盯“治安”,現(xiàn)在全民盯“共創(chuàng)”,?！肮矂?chuàng)”的創(chuàng)建是最高水平的創(chuàng)建。一方面,創(chuàng)建不限量,、不封頂:10+N,“治安”只是創(chuàng)建的第一個(gè),“N”可以代表很多,。此時(shí)的“N”,可代表新領(lǐng)域、新空間,讓解決各種問題不留死角,。既有頂層設(shè)計(jì),、又有自主設(shè)計(jì),這也更擴(kuò)展了全民參與面。

【成效評(píng)價(jià),很靠譜】

　　一是,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)高,。這么多榮譽(yù)不是輕易獲得的,。二是,有社會(huì)在參與評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)也是一種全民參與,。比如,鄭州鄭大醫(yī)附院建設(shè)就是一個(gè)成功事例,。有些地方面對(duì)醫(yī)療糾紛,哪怕是醫(yī)生嚴(yán)重違規(guī),也鮮見有行政處罰;哪怕患者違法犯罪了,也鮮見法律處罰,無外乎是“給錢”“調(diào)解”。但是鄭州卻運(yùn)用法治思維和法治方式,把民事,、行政和刑事法規(guī)之間銜接好,把醫(yī)院的民事責(zé)任,、衛(wèi)生局的行政處罰和公檢法刑事追究打通,一起做,如此制度保障,讓鄭大醫(yī)附院建設(shè)很靠譜。

　　公民權(quán)是憲法賦予的基本人權(quán),公民有序參與是憲法承諾的,。在推進(jìn)過程中,存在思想認(rèn)識(shí)不到位,、權(quán)利落實(shí)不到位、侵害處罰不到為位,、法律救濟(jì)不到位,等等情況,。如有群眾認(rèn)為攝像頭不能對(duì)著我家,要對(duì)著別的地方。如何處理這類問題,就涉及到法律救濟(jì)問題,。盡管初衷是好的,老百姓不一定認(rèn)可,。這個(gè)時(shí)候還要做工作,怎么樣進(jìn)行法律救濟(jì)就成為普遍問題。如何在波折中有更好的前進(jìn),、如何讓誰都夸好的制度長(zhǎng)久延續(xù),就成為當(dāng)務(wù)之急,。對(duì)于“全民共建”鄭州模式,如果再建立相應(yīng)的法律救濟(jì)制度,一定能取得更大成就。