以服務(wù)保障民生、增進(jìn)人民福祉為主旨,，堅(jiān)持法治思維和法治方式,，不斷凝練彰顯包括生存發(fā)展、和諧穩(wěn)定,、公平正義等理念在內(nèi)的多元治理價(jià)值,。治理現(xiàn)代化既要解決“由誰(shuí)干、怎么干”的問(wèn)題,，也要解決“為什么干,、為誰(shuí)干”的問(wèn)題，因而必須合理地確定治理的價(jià)值定位,。法治鄭州建設(shè)始終堅(jiān)持以服務(wù)保障民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷加大民生財(cái)政投入，不斷完善具有鄭州特色的地方法規(guī)體系,、不斷增強(qiáng)符合鄭州實(shí)際的公共政策供給,、不斷深化體現(xiàn)鄭州要求的執(zhí)法行為規(guī)范,，有效提升了人民群眾的獲得感、安全感和幸福感,，彰顯了鄭州網(wǎng)格化社會(huì)治理的現(xiàn)代多元價(jià)值內(nèi)涵,。

一、在強(qiáng)化民生政策供給與嚴(yán)格執(zhí)法保障層面

　　十年來(lái)河南省不斷深化“大平安”理念,，積極構(gòu)建預(yù)防和治理“兩張網(wǎng)”保護(hù)體系,，確保與人民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的各類公共安全。比如,，河南省公安系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)法治公安建設(shè),，著力抓好“四項(xiàng)建設(shè)”和“又好又多”執(zhí)法辦案工作體系建設(shè);安監(jiān)機(jī)關(guān)建立健全了“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主,、政府推動(dòng),、社會(huì)參與”的安全生產(chǎn)社會(huì)共同治理體系;食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)深入推進(jìn)‘三網(wǎng)六體系’建設(shè);環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)推進(jìn)污染源“一證式”改革和推出的燃煤火電環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)均在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響。

　　始終堅(jiān)持提質(zhì)和擴(kuò)面“兩條腿”走路,，確保公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給,，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平,、規(guī)則公平,。比如，就業(yè)保障上,，河南省積極推出各項(xiàng)就業(yè)保障政策,，尤其是在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)新、多渠道保障殘疾人就業(yè)上著力最深,。

二,、教育保障上

　　河南省十分注重教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育資源配置向農(nóng)村,、艱苦地區(qū)傾斜,，建立健全貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)資助體系，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生考試,，切實(shí)保障教育機(jī)會(huì)公平和程序公平，2015年鄭州省42個(gè)縣(市,、區(qū))均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市,、區(qū))評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)僅有的兩個(gè)省份之一,。

三,、療保障上

　　河南省深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，率先初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，尤其是近年來(lái)深入推進(jìn)“雙下沉,、兩提升”工程,，穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療和全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源配置向基層延伸,，努力切實(shí)解決人民看病難問(wèn)題,。

四、社會(huì)保障上

　　在全國(guó)率先推行覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度,，率先實(shí)施擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍改革試點(diǎn),，不斷完善保生活、促就業(yè),、防失業(yè)三位一體的就業(yè)保險(xiǎn)制度,，率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保職能合并，建立了各市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、人群統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度，率先啟動(dòng)實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”……所有上述民生領(lǐng)域的法治建設(shè)舉措,，有效提升了人民群眾的公平感,。

　　十年法治鄭州建設(shè)成效顯著、成果斐然,，但其核心貢獻(xiàn)正是在于推動(dòng)鄭州形成了一套行之有效的現(xiàn)代治理模式,。它的科學(xué)性在于，較好地回答了治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的價(jià)值引領(lǐng),、制度規(guī)范和組織保障等課題,，形成了自身獨(dú)有的實(shí)踐運(yùn)行邏輯，而黨委在其中發(fā)揮的牽頭抓總作用又為多元治理價(jià)值沖突的平衡,、多元治理主體關(guān)系的協(xié)調(diào),、多元治理格局的形成提供了根本的政治保障。這一現(xiàn)代治理模式必將成為鄭州貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念的重要保障,。