樹立習(xí)慣鄉(xiāng)村社會(huì)開展需要的新式社會(huì)辦理系統(tǒng),，最底子的是重構(gòu)黨委,、政府,、社會(huì)安排,、農(nóng)人大眾一起參加的準(zhǔn)則性辦理網(wǎng)絡(luò)，這一準(zhǔn)則性辦理網(wǎng)絡(luò)既可以確保黨委,、政府的中心主體位置,，有用地把黨的路線方針方針貫徹到鄉(xiāng)村社會(huì);一起又能及時(shí)有用吸納社會(huì)安排、農(nóng)人大眾的利益訴求,，讓其有序地參加到社區(qū)公共事務(wù)的辦理中來;既能激起社會(huì)生機(jī)，又能堅(jiān)持社會(huì)調(diào)和,。關(guān)于來說,，加強(qiáng)和立異鄉(xiāng)村社會(huì)辦理，推動(dòng)農(nóng)人安排化及社會(huì)安排參加是要點(diǎn),，改變底層政府職能是焦點(diǎn),，加強(qiáng)社會(huì)主義中心價(jià)值和公共文明建造是支持點(diǎn)，加強(qiáng)公共效勞改進(jìn)民生是落腳點(diǎn),。

(一)推動(dòng)農(nóng)人安排化,，把鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建起來

　　經(jīng)過培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)作安排、開展鄉(xiāng)村社會(huì)文明安排,、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)民間社會(huì)公益安排,，增強(qiáng)農(nóng)人致富及社會(huì)協(xié)作才干、提高鄉(xiāng)村社會(huì)自我效勞才干,、推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的公共舉動(dòng)才干,，然后把“原子化”的農(nóng)人安排起來，激活農(nóng)人的自治生機(jī),，使鄉(xiāng)村構(gòu)成一個(gè)可以一起致富,、自我協(xié)作,、參加公共事務(wù)的鄉(xiāng)村社區(qū)一起體。

(二)加強(qiáng)政府職能改變,，保證鄉(xiāng)村社會(huì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作起來

　　加強(qiáng)底層政府職能從單純辦理社會(huì)向注重公共效勞改變;首先要削減對(duì)鄉(xiāng)民自治安排的干涉,，充沛向鄉(xiāng)民自治安排放權(quán);其次，活躍培養(yǎng),、標(biāo)準(zhǔn)辦理和加強(qiáng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)安排,，詳細(xì)方面既要簡(jiǎn)化登記注冊(cè)程序、降低門檻;又要對(duì)可以對(duì)推動(dòng)底層社會(huì)開展與效勞的民間安排,，給予必要方針,、資金支持;然后使底層政府職能從重在對(duì)底層社會(huì)的操控與維穩(wěn)向引導(dǎo)社會(huì)安排與公眾在相應(yīng)結(jié)構(gòu)內(nèi)活躍參加社會(huì)效勞與辦理上來，在社會(huì)辦理網(wǎng)絡(luò)的和諧,、工作,、保護(hù)上承當(dāng)更多職責(zé)與責(zé)任，制定社會(huì)安排與公眾參加鄉(xiāng)村社會(huì)辦理的準(zhǔn)則結(jié)構(gòu),。一起改革政府的“條塊分割”系統(tǒng),，轉(zhuǎn)向注重對(duì)“塊”的建造，促進(jìn)底層政權(quán)安排從單純被迫“維權(quán)”到活躍“治權(quán)”的改變,。

(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村底層黨建,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)開展方向

　　加強(qiáng)底層黨建，銜接底層高手,，把鄉(xiāng)村高手歸入到黨的安排系統(tǒng)中來;加強(qiáng)底層黨建,，銜接社會(huì)安排，把黨的安排建到各種經(jīng)濟(jì)安排,、文明安排,、大眾自治安排和民間公益安排等安排中去;加強(qiáng)底層黨建，銜接國家方針,，把黨和國家的惠民方針經(jīng)過黨員宣揚(yáng)到鄉(xiāng)村各個(gè)旮旯,。經(jīng)過強(qiáng)化鄉(xiāng)村底層黨安排建造，盡力實(shí)現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村詳細(xì)工作的有機(jī)結(jié)合,，盡力把黨的政治優(yōu)勢(shì),、安排優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為辦理優(yōu)勢(shì)、效勞優(yōu)勢(shì),，使大眾走到哪里,，黨的安排就建到哪里。這么既可以處理好怎么把農(nóng)人安排起來的疑問,，也可以處理好由誰來安排農(nóng)人的疑問,。

(四)加強(qiáng)公共文明建造，把鄉(xiāng)村社會(huì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)支持起來

　　網(wǎng)絡(luò)化辦理的中心運(yùn)行機(jī)制是經(jīng)過培養(yǎng)社會(huì)資本構(gòu)成社會(huì)信賴與協(xié)作聯(lián)系，而這種聯(lián)系的維系不再僅僅是利益的糾葛,，更是一種價(jià)值上的一致與彼此認(rèn)同,。而社會(huì)價(jià)值一致與社會(huì)認(rèn)同的構(gòu)成，其底子在于經(jīng)過社會(huì)公共文明建造,，把社區(qū)建造成文明吉祥的社會(huì)一起體,。在一個(gè)一起體中, 信賴水平越高, 協(xié)作的可能性就越大。從短期來看,，公共文明建造難以見成效;但從長遠(yuǎn)來看,，這實(shí)是一項(xiàng)戰(zhàn)略使命。而社會(huì)公共文明建造有必要以社會(huì)主義中心價(jià)值系統(tǒng)為引領(lǐng),，運(yùn)用大眾喜聞樂見的方法,，宣揚(yáng)社會(huì)主義團(tuán)體價(jià)值觀念，發(fā)揮傳統(tǒng)文明道德道德觀念的作用,，構(gòu)成人們?cè)谟^念,、信仰與心思層面的價(jià)值一致。

(五)推動(dòng)鄉(xiāng)村公共效勞系統(tǒng)建造,，為鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)寫入生機(jī)

　　完善鄉(xiāng)村公共效勞系統(tǒng),，加快公共效勞均等化建造，有必要以農(nóng)人公共需求為導(dǎo)向,，以保證和改生民生為底子,，然后減小社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部距離，推動(dòng)公共效勞主體多元協(xié)作,，激起鄉(xiāng)村社會(huì)生機(jī),。依據(jù)農(nóng)人需求決議鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的品種、款式以及供應(yīng)方法,，實(shí)在尊敬農(nóng)人在公共效勞系統(tǒng)中的主體性位置,，活躍引導(dǎo)各種社會(huì)力氣參加到公共效勞的供應(yīng)中來，構(gòu)成以政府為主導(dǎo),、社會(huì)力氣活躍參加的多樣化公共效勞供應(yīng)形式。如此才干構(gòu)成一種多元互動(dòng),，增進(jìn)公共利益,，達(dá)到公共秩序的良性循環(huán)。然后不斷改進(jìn)鄉(xiāng)村公共效勞質(zhì)量,，重塑政府在底層社會(huì)的信賴和認(rèn)同,、強(qiáng)化底層黨政安排的政治威望、穩(wěn)固其合法性基礎(chǔ),。