
傳統(tǒng)的城市管理體制存在著很多問題,如政府部門各自為政,、職責不清,、權責不明,、工作效率不高等等。那么如何形成一個部門之間相互協(xié)調的聯(lián)動機制,,是城市社會管理創(chuàng)新面臨的嚴峻考驗,。網(wǎng)格化管理恰恰在此方面有其優(yōu)勢,它是一種整體性運作模式,。
一,、網(wǎng)格化管理提出了統(tǒng)一規(guī)劃、市區(qū)聯(lián)動的工作思路,,形成發(fā)現(xiàn),、立案、派遣,、處置,、核查、結案等一套完整有效的工作程序,。
二,、網(wǎng)格化管理一般實行市區(qū)兩級分工、監(jiān)管分離的體制,。市級負責監(jiān)控和協(xié)調,,區(qū)級負責具體運作。兩級都分別設立指揮中心,,減少了問題上報的很多中間環(huán)節(jié)和管理層級,,大大縮短了處理問題所花費的時間,從而提高管理和服務的效率,。
三,、網(wǎng)格化管理正是從基層社區(qū)管理服務中遇到的政出多門,、條塊分割的矛盾出發(fā),,理清基層社區(qū)和政府部門的行政管理職能,,明晰職權,同時把社區(qū)的管理職能直接下放給每一個社區(qū)單元網(wǎng)格,,明確網(wǎng)格負責人的職,、責、權,,并建立有效的監(jiān)督和評估機制,,理順市、區(qū),、網(wǎng)格之間的關系,。
社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理開始試點于北京、上海等大城市,,然后被移植到全國各地,,始終帶有很強的政府主導色彩。
一,,從一開始網(wǎng)格化管理就被政府大力推崇和看重,,并把它作為解決當前社會問題、緩解社會矛盾的靈丹妙藥,。
二,,從網(wǎng)格化管理的主體來看,雖然網(wǎng)格存在不同性質的“多元行動主體”,,但政府主體明顯處于主導地位,。具體來說,網(wǎng)格化管理的主體主要包括街道辦事處公務員,、社區(qū)工作者,、社區(qū)黨員和社區(qū)志愿者,但他們在網(wǎng)格管理中的地位卻是不一樣的,。由于政府部門擁有較豐富的公共資源和較大的公共權力,,所以在網(wǎng)格管理中自然處于主導性地位,社區(qū)工作者雖然是網(wǎng)格管理中的主要力量,,但他們只是負責執(zhí)行政府主體的任務安排,,至于其他志愿者則只是輔助性的角色了。