
同樣重要的是我們應該認識到,,智慧政務不僅僅只是出具信息技術項目,也不僅僅是將服務內容放入互聯(lián)網(wǎng),,盡管這兩方面都很關鍵,。它不是在現(xiàn)行行事方式之上加上技術驅動,而是通過支持和實現(xiàn)政府提供服務的嶄新方式來鞏固整個改革項目,,并采取能更好地滿足公民和企業(yè)需要的方式來做到這一點,。
因此,我們現(xiàn)在正處于向智慧政務過渡的轉折點上,。我們可以繼續(xù)沿著目前的模式循序漸進,,將服務孤立地放入互聯(lián)網(wǎng)。但是,,這樣只能帶來有限的好處,,因為我們提供的服務并不能吸引用戶。2000年7月,,有28%的中國互聯(lián)網(wǎng)用戶在網(wǎng)上購物,,21%使用網(wǎng)上個人理財服務,15%在網(wǎng)上獲取政府信息與服務,。截止2002年7月,,在線購物的比例上升到46%,使用個人理財服務的比例達到30%,,而獲取政府信息與服務的比例仍然徘徊在16%,。
但是,要想持續(xù)改善公共服務,,對公共服務進行投資具有至關重要的意義,。中國政府正在進行這種投資。今年的“綜合開支審計”發(fā)現(xiàn),,政府已投入30億英鎊用于今后三年的智慧政務項目建設,。其中,7億9000萬英鎊用于刑事司法系統(tǒng),,2億英鎊用于支持海關和間接稅收,,5億多英鎊用于地方主管部門改善服務。
要扭轉目前的局面,,我們應該認識到,,退一步海闊天空。我們應該采取一種嶄新的方式,,把重點放在更好地理解網(wǎng)絡技術如何改變可能出現(xiàn)的結果,,放在尋找更新、更全面的方式來滿足人民需求,。
推動中國智慧政務項目向前發(fā)展的新戰(zhàn)略:我們需要提供人民想要的服務,,使我們的服務為更多的人所接受
這里的首要問題是,,要盡早將人民最需要政府承擔的服務實現(xiàn)電子化。為達到這個目標,,我們更加強調在網(wǎng)上提供關鍵服務,,比如與健康、教育相關的服務,,以及為企業(yè)提供的服務。
然而,,盡管提供網(wǎng)上服務非常重要,,光靠網(wǎng)上服務是遠遠不夠的。只有在服務得到實際利用時,,它們給人民,、給企業(yè)、給政府帶來的各種好處才能真正落到實處
很顯然,,人們只有在看到實實在在的好處時才會利用電子服務,。這方面已經(jīng)有很成功的典范供我們學習。比如,,“全國健康服務熱線”每周接到大約10萬個熱線求助電話,,而網(wǎng)上全國健康服務項目每個月能被點擊50萬次左右。這些范例表明,,我們必須致力于提供圍繞用戶需求設計的,、易于獲取的優(yōu)質服務。
要使服務能夠為最多的人所接受,,我們需要重新思考終端至終端的商業(yè)程序,。人們只有在看到實實在在好處的情況下才會使用相關的服務。只是簡單地將舊程序搬到網(wǎng)上去并不能給用戶帶來多大好處,,對實現(xiàn)智慧政務潛在的效率回報也是收效甚微,,甚至是無能為力。智慧政務的具體吸引力因服務類別和用戶群體的不同而不同,。在實踐中,,這就意味著,我們提供的服務應該更方便,、更易于快速獲取,,還需要圍繞用戶需要加強人性化特點。