大數(shù)據(jù)是繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后信息技術(shù)融合應(yīng)用的新焦點,。不久的未來,，大數(shù)據(jù)將改變?nèi)祟惖乃伎寄Ｊ?、生活方式，引發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)管理模式,、商業(yè)模式,、服務(wù)模式的變革和創(chuàng)新，隨之影響整個社會的運行規(guī)則,，并導(dǎo)致深刻的社會變革,。把大數(shù)據(jù)的手段和方法引入無線電網(wǎng)格化管理領(lǐng)域，是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化,、精細化的有效路徑,，也是大數(shù)據(jù)時代的必然要求。金鵬信息網(wǎng)格化化專業(yè)小組將大數(shù)據(jù)與無線電網(wǎng)格化管理完美結(jié)合,，解決了政府部門的難題,，也給居民帶來了便利。

一,、無線電管理信息化建設(shè) · 從無到有

　　1988年,，國家無線電監(jiān)測中心、國家無線電頻譜管理中心以及各級無線電監(jiān)測站等管理和技術(shù)機構(gòu)相繼建立,。同年12月,，我國第一個無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)性文件《國家無線電監(jiān)測網(wǎng)總體技術(shù)方案》頒布實施。次年3月,，《國家無線電頻譜管理計算機系統(tǒng)總體技術(shù)方案》出臺,，我國無線電管理信息化建設(shè)自此起步，并朝著正規(guī)化,、科學(xué)化的方向邁進,。

　　兩個《方案》出臺后，國家無線電頻譜管理中心計算機和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及無線電管理自動化的建設(shè)工作進入加速時期,，引入了大量高水平的專業(yè)技術(shù)人才,，開發(fā)、試用,、推廣頻率臺站管理等應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫,。國家無線電監(jiān)測中心也大規(guī)模購置技術(shù)設(shè)施，籌建各類無線電監(jiān)測檢測系統(tǒng),，并推動各省區(qū)市開展無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè),。

　　經(jīng)過20年的發(fā)展，到2010年,，無線電管理信息化系統(tǒng)已頗具規(guī)模,，建設(shè)完成了國家無線電監(jiān)測中心到全國各省(區(qū)、市)無線電管理機構(gòu)及國家級監(jiān)測站的廣域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了包括國家級,、省級及省級派出機構(gòu)的三級廣域網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu),，并在全國大部分無線電管理機構(gòu)建成了本轄區(qū)內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò)及完善的計算機硬件設(shè)施和必要的軟件環(huán)境,，還在鄭州建立了國家無線電管理信息系統(tǒng)備份中心,，為各類數(shù)據(jù)及應(yīng)用提供了可靠的基礎(chǔ)平臺。在這些基礎(chǔ)平臺之上,，建設(shè)了應(yīng)用安全平臺,、地理信息系統(tǒng)等應(yīng)用支撐平臺，頻率,、臺站,、設(shè)備等各類無線電管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，辦公自動化,、郵件,、視頻會議、指揮調(diào)度等綜合辦公和管理系統(tǒng)也投入運作,。技術(shù)設(shè)施方面,，國家無線電監(jiān)測中心和部分省(區(qū)、市)監(jiān)測站建成了先進的設(shè)備檢測實驗室以及自動化檢測設(shè)備,，國家無線電短波監(jiān)測網(wǎng),、國家衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)已全面建成并投入使用，各地?zé)o線電超短波監(jiān)測網(wǎng)框架也已成形,，監(jiān)測范圍覆蓋各省(區(qū),、市)重點行政區(qū)域，并實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享,。

二,、無線電管理信息化建設(shè) ·　面臨新挑戰(zhàn)

　　歷經(jīng)20年信息化進程，我國無線電管理領(lǐng)域已基本實現(xiàn)辦公自動化,、頻率指配和臺站管理自動化,，監(jiān)測檢測自動化，擁有了世界水平的大規(guī)模無線電管理專業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò),、無線電管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),、無線電管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和無線電管理監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)庫，為各類無線電業(yè)務(wù)的正常運行搭建了良好的管理和服務(wù)平臺,，有力推進了無線電管理信息化,、科學(xué)化進程，顯著提高了工作效率和工作質(zhì)量,。但即便如此,，在無線電管理信息化過程中存在的一些問題和不足也不容忽視：

　　一是系統(tǒng)功能存在局限性。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無法實現(xiàn)與監(jiān)測檢測系統(tǒng)之間的信息共享，實際工作中仍難以滿足精細化管理需求,，直接影響指配頻率,、審批設(shè)臺的科學(xué)性和準確性，也不利于無線電干擾案件的快速查處,。

　　二是系統(tǒng)整合不到位,。頻率數(shù)據(jù)庫、臺站數(shù)據(jù)庫,、設(shè)備數(shù)據(jù)庫,、地理信息庫以及監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)庫等各信息子系統(tǒng)分散在不同的數(shù)據(jù)庫中，存在相互封閉,、互不相通等問題,，使一些數(shù)據(jù)的提取、統(tǒng)計與應(yīng)用無法完成,，出現(xiàn)信息孤島問題,。

　　三是系統(tǒng)整體效能發(fā)揮不到位，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象突出,。各級無線電管理部門對管理信息化建設(shè)的重視程度日益提高,，但在這些信息化項目的應(yīng)用方面大多是“各自為戰(zhàn)”，各級部門間橫向及縱向信息共享仍是短板,。

　　四是應(yīng)用積極性不高,。部分管理人員的操作應(yīng)用能力不能適應(yīng)發(fā)展的要求，阻礙了信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮,。同時在日常工作中仍需要制作大量的書面記錄或紙質(zhì)資料,，致使工作量成倍增加，影響了使用信息系統(tǒng)的積極性和主動性,。

三,、大數(shù)據(jù)時代的 ·　無線電管理信息化創(chuàng)新之路

　　金鵬信息網(wǎng)格化專家認為，我國無線電管理信息化建設(shè)雖然取得了巨大成績,，但其發(fā)展應(yīng)用仍顯粗放,，有待進一步加強。具體體現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)獲取手段得到極大加強,，但分析處理能力仍有待提高,，信息技術(shù)對管理的巨大促進作用遠未達到預(yù)期目標。如何通過大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)掘信息技術(shù)潛力,，充分利用好信息化手段,，提升管理效能，走出一條管理創(chuàng)新之路是無線電管理部門面對的新課題,。

　　(1)平凡的大數(shù)據(jù)

　　對于大數(shù)據(jù),，研究機構(gòu)Gartner給出了這樣的定義：“大數(shù)據(jù)”是在新處理模式下具有更強的決策力,、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn),。大數(shù)據(jù)技術(shù)的根本意義并不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息,，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理，并快速獲得有價值的信息,。

　　在無線電管理領(lǐng)域,，我們在日常工作中通過數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用、監(jiān)測檢測,、數(shù)據(jù)采集(包括影音,、文字,、圖片等),、媒體發(fā)布(門戶網(wǎng)站、報紙雜志,、微博微信),、行政事務(wù)性管理等手段獲得并存儲積累的信息數(shù)據(jù)都是大數(shù)據(jù)的組成部分。經(jīng)過20多年的積累,，無線電管理信息數(shù)據(jù)已極大量化,，特別是超短波監(jiān)測網(wǎng)和短波監(jiān)測網(wǎng)、網(wǎng)格化監(jiān)測等技術(shù)設(shè)施投入使用后,，各類數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長,，形成海量數(shù)據(jù)。實踐證明,，這些信息數(shù)據(jù)是極難依靠現(xiàn)有人工手段和半自動化的信息處理平臺來進行歸類,、存儲和分析的，更不用說從中提取出有價值的數(shù)據(jù)應(yīng)用于無線電管理工作了,。而大數(shù)據(jù)最核心的價值就在于對海量數(shù)據(jù)進行存儲和分析,，相對現(xiàn)有的其他技術(shù)而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有“廉價,、迅速,、優(yōu)化”這三方面的綜合優(yōu)勢。因此,，必須緊緊抓住信息化社會發(fā)展帶來的機遇,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升無線電管理能力，創(chuàng)新無線電管理模式,，更好地為經(jīng)濟社會服務(wù),。

　　(2)大數(shù)據(jù)開啟無線電管理信息化創(chuàng)新之路

　　數(shù)據(jù)采集存儲、統(tǒng)計分析和挖掘有價值數(shù)據(jù)是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)最為重要的三個層面,。目前,，在國家無線電監(jiān)測中心和國家無線電頻譜管理中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級無線電管理機構(gòu)已建成各類數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)，如OA系統(tǒng),、頻率臺站管理系統(tǒng),、監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)庫等。通過這些系統(tǒng),，已經(jīng)基本實現(xiàn)了對無線電管理信息數(shù)據(jù)的采集和簡單的查詢及處理功能,。但在統(tǒng)計分析和發(fā)現(xiàn)高價值數(shù)據(jù)方面仍處于探索階段，對此筆者提出以下幾個設(shè)想以供參考：

　　1)整合開發(fā)以大數(shù)據(jù)為核心的無線電管理綜合信息平臺

　　科學(xué)化的無線電管理需要一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息整合系統(tǒng),，在這個系統(tǒng)中,，各類基礎(chǔ)資源和信息都應(yīng)該是互聯(lián)共享的，而實現(xiàn)資源和信息的共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同是大數(shù)據(jù)的一大應(yīng)用?，F(xiàn)在,，各級無線電管理部門都擁有自己種類繁多的信息系統(tǒng)，但很多數(shù)據(jù)卻相互隔離,，形成了一個個信息孤島,。為最大限度地發(fā)揮無線電管理信息數(shù)據(jù)的功效，應(yīng)當以國家無線電管理機構(gòu)為核心,，建設(shè)大型的數(shù)據(jù)存儲集群,，以各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)平臺,，通過分布于省(區(qū),、市)各級無線電管理機構(gòu)的計算機網(wǎng)絡(luò)所形成的前端節(jié)點，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù),，建設(shè)開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng),，自動導(dǎo)入和整理前端各個節(jié)點采集到的海量數(shù)據(jù)，對這些海量信息進行分類匯總,，并實現(xiàn)最大程度的共享應(yīng)用,。

　　2)挖掘高價值數(shù)據(jù)，提高無線電管理和決策水平

　　預(yù)測能力是大數(shù)據(jù)的又一核心應(yīng)用,。數(shù)據(jù)本身具有許多潛在的價值,，但價值比較分散。對于一個被研究對象,，如果參與分析的數(shù)據(jù)越全面,，分析的結(jié)果就越接近于真實，并能據(jù)此預(yù)測出事物未來大致的發(fā)展狀況,。大數(shù)據(jù)分析意味著我們能夠從這些采集到的海量數(shù)據(jù)中獲取新的洞察力,，并將其與已知工作的各個細節(jié)相融合，這種預(yù)測和處理能力將是無線電管理決策與計劃的一大助力,。

　　將傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與日常業(yè)務(wù)工作流程產(chǎn)生的影音,、文檔,、圖片等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行進一步的抽取和集中，從中分析計算和提取出數(shù)據(jù)的相互關(guān)系,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與聚合,，形成統(tǒng)一的、分門別類的整體數(shù)據(jù),，并根據(jù)無線電管理業(yè)務(wù)的需求,，有效挖掘針對不同應(yīng)用的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的統(tǒng)計分析模型,，進行高級別的數(shù)據(jù)分析,，并以這些高價值數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)多層次多種類的輔助決策系統(tǒng),，實現(xiàn)管理和決策的超前化和科學(xué)化,，從而滿足新時代無線電管理需求。

　　3)科學(xué)分析數(shù)據(jù),，實現(xiàn)無線電管理手段精細化

　　大數(shù)據(jù)基于海量數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng),、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),，可以實現(xiàn)對事物存在和演化過程全生命周期內(nèi)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)的記錄和收集，它從完整的表達一個事物,、一個系統(tǒng)的角度出發(fā),，可以表達出被研究對象各個環(huán)節(jié)以及各個要素之間內(nèi)在的聯(lián)系?；诖?，我們可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，合理有效地分析和利用海量數(shù)據(jù),，以目標需求為核心,，把管理對象進行分解，量化為具體的數(shù)字,、流程和任務(wù),，將目標細分、標準細分,、任務(wù)細分,、流程細分，實施精確計劃,、精確控制,、精確考核，使每一項工作都有專人負責(zé),，從而做到責(zé),、權(quán),、利的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)從粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變,。

四,、無線電管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用 ·　前景廣闊

　　(1)提高無線電管理政務(wù)服務(wù)水平。目前,，我國政府已經(jīng)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,，政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展也將以訪問者的需求為中心，從用戶需求角度去推進政務(wù)信息公開和電子政務(wù)建設(shè),。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，首先我們可以通過分析大量用戶訪問和瀏覽的行為數(shù)據(jù)，分析用戶對政務(wù)公開信息的偏好,，重新組合編輯頁面布局和內(nèi)容,，實現(xiàn)個性化的政府信息公開服務(wù)。其次,，在信息化時代,，因公眾參與電子政務(wù)獲得的用戶反饋信息會越來越多樣化、復(fù)雜化和個性化,，通過深入挖掘這些數(shù)據(jù)的潛在價值,，進一步優(yōu)化電子政務(wù)的公眾參與服務(wù)，從而提升用戶的滿意度和無線電管理部門的公信力,。還可以通過建設(shè)一站式的政務(wù)服務(wù)平臺,，提升無線電管理在線服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，獲得最大化的用戶滿意度,。

　　(2)實現(xiàn)無線電臺站智能化管理,。將衛(wèi)星定位、數(shù)據(jù)傳輸,、遠程無線控制等技術(shù)有效運用于大型無線電發(fā)射臺站和無線電管理體系,，并引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以建立起一套大范圍,、全方位,、自動化的，能夠?qū)崟r,、準確,、高效管理無線電臺站的無線電綜合管理系統(tǒng)。

　　(3)建立無線電干擾預(yù)警系統(tǒng),。將日常電波監(jiān)測數(shù)據(jù)分為兩部分,，一部分是常規(guī)數(shù)據(jù)，另一部分是異常突發(fā)數(shù)據(jù),。一個地區(qū)的異常突發(fā)數(shù)據(jù)越多,，產(chǎn)生無線電干擾的可能性就越大,，基于這種設(shè)想，可以開發(fā)相應(yīng)的無線電干擾預(yù)警和處理系統(tǒng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行快速分析評價,，并指導(dǎo)管理人員采取措施制止違法行為,。