隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，出現(xiàn)了一系列城市問(wèn)題，傳統(tǒng)的城市管理手段和方式已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代城市發(fā)展和管理的需要,。如何運(yùn)用高科技手段,、高效能的管理方式進(jìn)行現(xiàn)代城市管理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。進(jìn)入21世紀(jì),，將現(xiàn)代城市管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合而形成了新的城市管理模式—城市網(wǎng)格化管理,。

【相關(guān)概念】

　　(1)網(wǎng)格

　　在信息學(xué)中，網(wǎng)格是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把地理上廣泛分布的各種資源(包含計(jì)算資源,、數(shù)據(jù)資源,、存儲(chǔ)資源等)全面連通與統(tǒng)一分配、管理及協(xié)調(diào)起來(lái),，通過(guò)邏輯關(guān)系組成一臺(tái)“虛擬超級(jí)計(jì)算機(jī)”,，為用戶(hù)提供一體化信息和應(yīng)用服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同工作,，消除信息“孤島”,。

　　在地理學(xué)中，網(wǎng)格是將連續(xù)的工作區(qū)域的平面空間離散化,，即按一定規(guī)則進(jìn)行分割,，形成許多多邊形，每個(gè)多邊形稱(chēng)為網(wǎng)格單元,，并賦予標(biāo)識(shí)符(即地理編碼),。網(wǎng)格是一種基于標(biāo)識(shí)符的間接空間參照體系。

　　本文將“網(wǎng)格”的兩種概念加以結(jié)合,，以地球空間信息網(wǎng)格的空間劃分,、空間數(shù)據(jù)組織與表示方法作為網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)上空間數(shù)據(jù)組織與管理的基礎(chǔ)，便于網(wǎng)格計(jì)算環(huán)境下空間信息資源的整合,、共享與利用,。

　　(2)網(wǎng)格化管理

　　網(wǎng)格化管理是指借用空間網(wǎng)格及計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流,，透明地共享系統(tǒng)的各種資源，以最終達(dá)到整合系統(tǒng)資源,、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想,。

　　(3)城市網(wǎng)格化管理

　　城市網(wǎng)格化管理是將城市管理區(qū)域按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)格單元之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,，依據(jù)“各司其職,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、依法管理,、規(guī)范運(yùn)作,、快速反應(yīng)”的原則，按照政府流程再造的要求,，將各網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、巡警、城管,、環(huán)衛(wèi),、城管人員之間的聯(lián)系、協(xié)作,、支持等內(nèi)容以制度的形式固定下來(lái),，形成新的城市管理體系，以提高城市的管理水平和管理效率,。城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新,。

【城市網(wǎng)格化管理 · 業(yè)務(wù)流程】

　　城市網(wǎng)格化管理與一般城市管理的不同就在于管理體制和管理手段上。為及時(shí)有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾,，完善“大調(diào)解”工作體系,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)際,，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)采用N步閉環(huán)流程再造管理模式,，其管理模式是一種不斷調(diào)整、完善的過(guò)程,，是一種動(dòng)態(tài)化管理形式,，今天小編通過(guò)鄭州市金水區(qū)的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)案例，給大家進(jìn)一步分析城市網(wǎng)格化管理的業(yè)務(wù)流程,。

　　鄭州市金水區(qū)的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)案例是通過(guò)整合政府的管理職能,，建立監(jiān)督中心和指揮中心，監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)督,，并對(duì)下級(jí)及本級(jí)相關(guān)工作人員考核評(píng)價(jià),。指揮中心對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程進(jìn)行指揮，同時(shí)對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策支持(如圖所示),。

　　業(yè)務(wù)流程圖

　　(1)信息采集

　　信息采集階段的信息來(lái)源包括監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào),，并應(yīng)符合下列要求：

　　1)監(jiān)督員在所負(fù)責(zé)的若干單元網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,，應(yīng)能夠通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線(xiàn)采集設(shè)備及時(shí)上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生問(wèn)題的位置,、圖像,、表單、音頻等信息,。

　　2)社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向監(jiān)督中心舉報(bào),，應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心登記公眾舉報(bào)信息，通知監(jiān)督員核實(shí),，監(jiān)督員通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線(xiàn)采集設(shè)備上報(bào)監(jiān)督中心等功能,。

　　(2)受理立案

　　受理立案的作用是接受“采集信息”環(huán)節(jié)所收集提供的信息，并將信息記錄登記入庫(kù),、上報(bào)或直接辦結(jié);在閉合循環(huán)工作流程中作為綜治管理中心直接面對(duì)群眾的窗口,，是“一個(gè)窗口服務(wù)群眾”、“一個(gè)平臺(tái)受理反饋”的具體實(shí)現(xiàn),。

　　(3)研判分流

　　研判分流是體現(xiàn)綜治管理中心調(diào)度指揮核心的主要功能,。通過(guò)綜治管理中心的研判分析，建立科學(xué)合理,、可操作的工作流程，同時(shí)根據(jù)各業(yè)務(wù)科室職責(zé)和事件性質(zhì),，將事件分發(fā)至責(zé)任科室;需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)處的,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)處;突發(fā)或特大事件，按應(yīng)急工作預(yù)案,，及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位,。

　　(4)任務(wù)處理

　　任務(wù)處理是閉合循環(huán)系統(tǒng)解決處置“受理”的多種問(wèn)題的主要功能，具體落實(shí)“一個(gè)流程調(diào)解到底”要求的工作,。任務(wù)處理主要是通過(guò)各責(zé)任部門(mén)化解隱患矛盾,、整治問(wèn)題根源的過(guò)程，由綜治管理中心對(duì)其協(xié)調(diào)監(jiān)督,。

　　(5)處理反饋

　　處理反饋是綜治管理中心對(duì)任務(wù)的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制,、對(duì)任務(wù)的處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤核實(shí)并將任務(wù)結(jié)果反饋到當(dāng)事人。處理反饋主要以下工作：綜治管理中心對(duì)任務(wù)全程跟蹤,，及時(shí)掌控事件第一手資源,，利用平臺(tái)建立完備的資料庫(kù)，對(duì)任務(wù)信息進(jìn)行匯總歸檔工作,，方便來(lái)訪(fǎng)群眾憑回執(zhí)對(duì)處理情況查詢(xún),，落實(shí)“一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)”的工作要求。

　　(6)核實(shí)結(jié)案

　　核查結(jié)案階段應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心將問(wèn)題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查,、上報(bào),，核查信息與處理信息一致進(jìn)行結(jié)案,，否則重新處理等功能。核實(shí)結(jié)案的主要有以下工作：事件經(jīng)責(zé)任科室事件處理后,，綜治管理中心根據(jù)各責(zé)任科室反饋內(nèi)容,，與事件所在社區(qū)或報(bào)案人進(jìn)行情況核實(shí)。對(duì)核實(shí)已達(dá)結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的事件進(jìn)行系統(tǒng)登記,，銷(xiāo)案處理;對(duì)未達(dá)結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的事件向責(zé)任科室或負(fù)責(zé)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn),，要求繼續(xù)事件處理。

　　(7)現(xiàn)場(chǎng)反饋

　　網(wǎng)格員到事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),，查看事件處理的結(jié)果,，并將處理的結(jié)果及意見(jiàn)和建議反饋給相關(guān)部門(mén)。

　　(8)監(jiān)督考核

　　監(jiān)督考核是指綜治管理中心根據(jù)情況對(duì)出于“任務(wù)處理”環(huán)節(jié)的事件進(jìn)行催辦與監(jiān)督操作,。考核是對(duì)幾大環(huán)節(jié)工作成效如實(shí)反映的評(píng)估模塊,，是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的主要依據(jù)。通過(guò)定期定項(xiàng)的多種考核,，達(dá)到不斷提高相關(guān)工作人員素質(zhì),、提升綜治隊(duì)伍能力的目標(biāo)。

　　(9)決策支持

　　決策支持是指政府相關(guān)部門(mén)擯棄經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué),，依賴(lài)電子政務(wù)的數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行決策,。決策支持模塊主要工作如下：系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，對(duì)言論,、圖表等進(jìn)行深度挖掘,、人工智能，得出事物的發(fā)展規(guī)律,，預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),，為相關(guān)部門(mén)帶來(lái)科學(xué)和精準(zhǔn)的決策支持。【金鵬信息電子政務(wù)研究院供稿】