智慧城市是解決當(dāng)前城市發(fā)展難題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,隨著智慧城市建設(shè)在全國(guó)各地火熱的展開,智慧城市頂層設(shè)計(jì)的重要性越發(fā)凸顯,。而在智慧城市頂層設(shè)計(jì)中,，智慧城市模型的構(gòu)建起著舉足輕重的作用，其關(guān)乎到頂層設(shè)計(jì)是否科學(xué),、全面,、合理,，關(guān)系到智慧城市建設(shè)是否能夠順利開展,。

　　智慧城市的建設(shè)離不開云計(jì)算技術(shù)的支撐,。云計(jì)算技術(shù)為數(shù)據(jù)的共享、整合,、挖掘和分析提供可能,，給城市插上了“智慧”的翅膀，給智慧城市建設(shè)帶來(lái)了新的動(dòng)力,。

　　一般來(lái)說(shuō)，云計(jì)算架構(gòu)自底向上分別為基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(Iaas)層,、支撐平臺(tái)即服務(wù)(Paas)層,、應(yīng)用軟件即服務(wù)(Saas)層,。

　　基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層(Iaas)

　　提供給用戶的服務(wù)是對(duì)所有設(shè)施能力的利用服務(wù)，包括處理器(兼容國(guó)產(chǎn)CPU),、存儲(chǔ),、終端等，用戶能夠部署和運(yùn)行任意軟件,，包括操作系統(tǒng)(兼容國(guó)產(chǎn))和應(yīng)用程序,。消費(fèi)者通過(guò)Internet可從完善的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施獲得服務(wù)。

　　支撐平臺(tái)即服務(wù)層(Paas)

　　支撐平臺(tái)指的是支撐軟件整個(gè)生命周期的服務(wù),，包括指導(dǎo)應(yīng)用軟件建設(shè)與運(yùn)行的業(yè)務(wù)需求規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)規(guī)范體系等;也包括應(yīng)用系統(tǒng)解決方案建設(shè)所需的應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一管理平臺(tái),、業(yè)務(wù)與功能組件,、常用工具類軟件、共性應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺(tái),。支撐平臺(tái)以基礎(chǔ)設(shè)施為根基,，對(duì)應(yīng)用軟件服務(wù)層提供支撐。

　　應(yīng)用軟件即服務(wù)層(Saas)

　　是在支撐平臺(tái)的服務(wù)支撐下建設(shè)的各類應(yīng)用服務(wù),，包括政府辦公業(yè)務(wù),，政府管理類業(yè)務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)管理與服務(wù)等,。Saas層直接服務(wù)于智慧城市建設(shè),，使得政府管理及服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)廣泛惠及民生,，公眾滿意度有所提升,。

　　安全可控新型智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)也應(yīng)體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái),、應(yīng)用軟件三者并重,，脫離標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施與支撐平臺(tái)談應(yīng)用是空中樓閣,。推進(jìn)智慧城市,，需強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐平臺(tái)研發(fā)。只有如此,，才能建設(shè)更多完善的智慧城市應(yīng)用,。

　　通過(guò)對(duì)智慧城市各領(lǐng)域不斷提煉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共性業(yè)務(wù)與技術(shù)功能組件,、統(tǒng)一業(yè)務(wù)與技術(shù)架構(gòu),，強(qiáng)化支撐平臺(tái)研發(fā)，更好地發(fā)揮信息系統(tǒng)體系的作用,，梳理形成安全可控新型智慧城市“木梳模型”,，如下圖所示：

　　木梳把：代表基礎(chǔ)設(shè)施層;目前相對(duì)較成熟

　　木梳把起到抓手的作用,，梳把越厚實(shí)，握得越牢,，使用效果更好,，效率更高。即在智慧城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施是抓手,。只有建設(shè)安全互聯(lián),、泛在感知的信息基礎(chǔ)設(shè)施，支撐平臺(tái)才能扎實(shí),，應(yīng)用層的效果才有可能達(dá)到良好,。

　　目前，在這一層面,，由于技術(shù)較成熟,、涉及的因素少，更有運(yùn)營(yíng)商的大力投入,，各地做得均較好,。

　　木梳柄：代表支撐層;目前是最薄弱環(huán)節(jié)

　　木梳柄越高越厚，才能適配厚實(shí)的木梳把,，才能容納更多更密的齒,，才能全方位、多角度,、更深入的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能,。即智慧城市建設(shè)必須建設(shè)強(qiáng)有力的支撐平臺(tái)，才能更好的整合基礎(chǔ)設(shè)施,，更好更全面的以工業(yè)化的模式為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)服務(wù),。

　　但是，支撐層因涉及需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,、提煉共性業(yè)務(wù)與技術(shù)體系,、一體化研發(fā)與整合支撐通用軟件，需較深厚的業(yè)務(wù)與技術(shù)積累,，各地方做得均不很好,，是三者中最薄弱的環(huán)節(jié)。

　　木梳齒：代表應(yīng)用層;目前是分散規(guī)劃建設(shè),、無(wú)互聯(lián)與共享

　　木梳齒是真正起到梳頭作用的部分,，但脫離木梳把，尤其是木梳柄的整合,，就是一堆獨(dú)立的木齒,。目前，城市整體的綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)與業(yè)務(wù)整合，最終建設(shè)成成百上千個(gè)獨(dú)立的邏輯小煙囪,，無(wú)法互聯(lián)互通,。只有將三者結(jié)合到一起，才能完整的實(shí)現(xiàn)功能,。

　　安全可控新型智慧城市重點(diǎn)應(yīng)放在木梳柄的設(shè)計(jì)與建設(shè)上，不斷增加A(木梳柄)的高底,，降低B(木梳齒)的高度,，不斷提煉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共性業(yè)務(wù)與技術(shù)功能組件,、統(tǒng)一業(yè)務(wù)與技術(shù)架構(gòu),，強(qiáng)化支撐平臺(tái)研發(fā)，更好地發(fā)揮信息系統(tǒng)體系的作用,，快速實(shí)現(xiàn)新一代信息系統(tǒng)的目標(biāo),。

　　建模是研究系統(tǒng)的重要手段和前提，是需求分析成果的進(jìn)一步定型,。該模型形象地剖析了智慧城市建設(shè)過(guò)程中基礎(chǔ)層,、支撐層、應(yīng)用層存在的突出問(wèn)題,，同時(shí),，也為當(dāng)前我國(guó)新型智慧城市的建設(shè)指引方向，為未來(lái)系統(tǒng)具體應(yīng)用提供理論參考及改進(jìn)措施,。【金鵬信息電子政務(wù)研究院供稿】