智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)大而復(fù)雜的工程并且需要大量投資，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式是智慧城市推進(jìn)過程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中常引進(jìn)和應(yīng)用PPP模式，其能夠有效減輕政府財(cái)政支出壓力，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)智慧城市全方位、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府部門、社會(huì)資本和公眾多方共贏。

運(yùn)營(yíng)模式

　　目前，PPP運(yùn)作方式主要包括委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交和改建-運(yùn)營(yíng)-移交等。

　　PPP有諸多具體模式，對(duì)已建成基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建、新建基礎(chǔ)設(shè)施可分別采取O&M、MC、LOT、TOT、BOT、BTO、BOO等具體模式。

具體分類

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào))，PPP操作模式選擇可分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

  創(chuàng)新智慧城市融資模式已成為智慧城市順利推進(jìn)的重要因素，PPP模式將成為我國(guó)智慧城市建設(shè)的重要融資渠道。實(shí)踐證明，采用聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多元化發(fā)展的PPP模式，不僅為民營(yíng)資本積極參與投身智慧城市建設(shè)提供了暢通渠道，同時(shí)也有效降低了項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各級(jí)政府職能的轉(zhuǎn)變。【金鵬信息電子政務(wù)研究院供稿】