河北滄州市質(zhì)監(jiān)局自啟動(dòng)電梯安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管以來(lái)，規(guī)定動(dòng)作有序推進(jìn)，創(chuàng)新動(dòng)作馬不停蹄。通過(guò)探索“12345”模式，加速推動(dòng)電梯安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管進(jìn)程，取得了階段性成效。

搭建1個(gè)框架，落實(shí)工作責(zé)任

滄州市質(zhì)監(jiān)局積極探索多元共治、全覆蓋的監(jiān)管模式，建立了電梯使用單位安全管理人員、維保單位維保人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員、特種設(shè)備安全員、監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)察人員“五位一體”的監(jiān)管框架，明確分工、分區(qū)劃格、建立臺(tái)賬。截至目前，該市20個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立“五位一體”的電梯安全監(jiān)管框架，12311部電梯劃分為85個(gè)責(zé)任區(qū)。

推選2個(gè)試點(diǎn)，發(fā)揮示范作用

在各單位全面推開(kāi)電梯安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管的同時(shí)，確定運(yùn)河區(qū)和東光縣為電梯安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管公示的試點(diǎn)單位。運(yùn)河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將該區(qū)2830余臺(tái)電梯劃分為23個(gè)網(wǎng)格，相繼組織專(zhuān)家會(huì)診，維保人員實(shí)地查看電梯，選定一個(gè)住宅區(qū)的電梯作為“示范點(diǎn)”，帶動(dòng)轄區(qū)所有住宅區(qū)內(nèi)電梯這個(gè)“塊”。并探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立“運(yùn)河區(qū)電梯安全監(jiān)管平臺(tái)”，公眾可進(jìn)入微信號(hào)隨時(shí)查閱電梯健康運(yùn)行狀況，知悉五位一體監(jiān)管人員，瀏覽電梯安全知識(shí)，并進(jìn)行投訴建議留言。東光縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)全縣634部電梯逐臺(tái)摸底排查，“一梯一表”建檔案、“一梯一碼”建戶(hù)籍，重點(diǎn)建好自查數(shù)據(jù)臺(tái)賬、安全隱患臺(tái)賬、電子監(jiān)察指令書(shū)臺(tái)賬和行政執(zhí)法臺(tái)賬。免費(fèi)發(fā)放電梯安全宣傳手冊(cè)2500余冊(cè)，張貼《電梯“網(wǎng)格化”監(jiān)管致小區(qū)居民的一封信》1000余份，制作了以“電梯安全，共同關(guān)注”為主題教育宣傳片，在醫(yī)院、商場(chǎng)和重點(diǎn)小區(qū)的電子屏幕上滾動(dòng)播放，以靈活多樣的宣傳方式讓民眾參與到電梯“網(wǎng)格化”監(jiān)管中來(lái)。

發(fā)揮3個(gè)作用，確保取得實(shí)效

一是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的牽頭主導(dǎo)作用。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在“網(wǎng)格化”監(jiān)管中負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，是現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患排查、督查督辦的主力軍，負(fù)有監(jiān)管的主體責(zé)任，同時(shí)要做好宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)、調(diào)研、搜集信息等方面的工作。二是基層安全員的協(xié)助作用。基層安全員是一線安全工作的指揮員和戰(zhàn)斗員，便于掌握基層的真實(shí)情況，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的得力助手。目前，滄州市擁有基層安全協(xié)管員439名，充分調(diào)動(dòng)龐大的協(xié)管力量，對(duì)電梯安全監(jiān)管將起到巨大的推動(dòng)作用。三是維保單位的職能作用。維保人員作為電梯安全的守護(hù)者，其日常檢修和故障處理是保障市民“上上下下”安全的重要環(huán)節(jié)。物業(yè)維保部門(mén)能否增強(qiáng)安全意識(shí)，直接影響到電梯安全監(jiān)管的有效性。市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)不同形式多次召開(kāi)電梯維保單位座談會(huì)，詢(xún)問(wèn)電梯維保單位在日常工作中遇到的問(wèn)題，以及對(duì)電梯監(jiān)管工作方面的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步規(guī)范電梯維保行為，提高電梯維保質(zhì)量。

創(chuàng)新4項(xiàng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力

創(chuàng)新“科室聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的立體式工作機(jī)制，形成特種設(shè)備安全監(jiān)管合力。科室聯(lián)動(dòng)即市局特種設(shè)備科和稽查隊(duì)等有關(guān)執(zhí)法科室一起會(huì)商案情，共同執(zhí)法，共同管理；上下聯(lián)動(dòng)即在重大的特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治、重大的案件上，特種設(shè)備科和縣（市、區(qū)）局的特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍一起出動(dòng)，雙管齊下，齊心協(xié)力；區(qū)域聯(lián)動(dòng)即變分頭整治為區(qū)域聯(lián)動(dòng)，變分散行動(dòng)為統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)存在共性問(wèn)題、共同風(fēng)險(xiǎn)隱患的地域統(tǒng)一步伐，同時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；部門(mén)聯(lián)動(dòng)即建立系統(tǒng)外合作機(jī)制，與安監(jiān)、公安等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，一起會(huì)商特種設(shè)備大案要案。

解決5個(gè)問(wèn)題，暢通監(jiān)管渠道

首先，合理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格，明確監(jiān)管人員、責(zé)任區(qū)名稱(chēng)和范圍，做到不重復(fù)、不遺漏，建立完善的監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核等制度，解決職責(zé)不清的問(wèn)題。其次，借助縣級(jí)局機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，為基層局配強(qiáng)配足特種設(shè)備安全監(jiān)察力量，全市系統(tǒng)特種設(shè)備監(jiān)管人員由70人增加到200人，增加近兩倍，壯大了基層監(jiān)管力量，解決“沒(méi)人干”的問(wèn)題。再者，通過(guò)制定考核辦法、獎(jiǎng)懲措施等，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員、檢測(cè)人員、維保人員、協(xié)管人員的積極性和主動(dòng)性，不推諉、不扯皮，真正愿意、并全身心投入到保障電梯安全的大軍中來(lái)。另外，解決“不會(huì)干”的問(wèn)題。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，專(zhuān)家培訓(xùn)、骨干傳幫帶和現(xiàn)場(chǎng)授課等方式，不斷提高監(jiān)管人員的能力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。最后，市局加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）局的指導(dǎo)，通過(guò)不定期的督導(dǎo)檢查、分片調(diào)度、實(shí)地走訪調(diào)研等方式，及時(shí)解決在電梯安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，并選擇工作推行較好的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷將電梯安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作向縱深推進(jìn)，解決“干得怎么樣”的問(wèn)題。