“十二五”以來，全國海事系統(tǒng)以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化頂層設(shè)計，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新理念，全面推動“智慧海事”建設(shè)，奏響了水上交通安全監(jiān)管和服務(wù)現(xiàn)代化的和諧曲，展現(xiàn)了海事人科技先行的魄力。如今，人們只需要鼠標(biāo)輕輕一點，轄區(qū)全景豁然展開，重點船舶、違法違章記錄清晰顯示；船員進入海事綜合服務(wù)平臺，就可申辦證書，輕松便捷；查詢AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）信息服務(wù)平臺，“海嫂”就能知道愛人所在船舶的具體位置。　這樣微小而深刻的改變，正在重塑著我國水上交通安全監(jiān)管服務(wù)的新格局。　　

    智能化監(jiān)管 履職更精準(zhǔn)

    自2014年起，隨著個人執(zhí)法記錄系統(tǒng)、車船載3G記錄與傳輸系統(tǒng)、固定場所全程錄音錄像系統(tǒng)、全程信息化綜合管理平臺等的建設(shè)，太倉海事局實現(xiàn)了海事執(zhí)法過程的全程記錄。現(xiàn)在，辦公人員每次外出執(zhí)法，都會自覺打開執(zhí)法記錄儀，拿上“海事通”。從離開辦公室到上船，執(zhí)法過程的每個環(huán)節(jié)都被記錄在案，可溯可查，執(zhí)法變得更加正規(guī)化、透明化。因此，科技的力量讓合作更緊密，讓配合更高效。浙江海事局2014年開始運行“三位一體”聯(lián)動執(zhí)法新模式，即構(gòu)建以指揮中心為核心、以信息化為紐帶的指揮中心、海事處、海巡執(zhí)法支隊“三位一體”水上交通安全動態(tài)監(jiān)管格局。去年9月，經(jīng)過18小時監(jiān)控，追蹤近100海里，浙江海事局成功查扣一艘無船名、無船號、無船載AIS且嚴(yán)重超載的自卸式運砂船。新模式下，各部門共享信息、密切聯(lián)動，全面提高了現(xiàn)場執(zhí)法的針對性、有效性和應(yīng)急處置能力，提升了海事動態(tài)監(jiān)管整體效能。

　　改變遠(yuǎn)不止于此。根據(jù)部海事局的頂層設(shè)計，廣東海事局打造智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺，讓水上交通安全監(jiān)管模式變得更加智能，實現(xiàn)了從汗水型向智慧型轉(zhuǎn)變。有了這個平臺，鼠標(biāo)一點就可以開展電子巡航，轄區(qū)內(nèi)有多少船舶，哪些是重點船舶或涉嫌違法違規(guī)船舶等一目了然；有了這個平臺，根據(jù)海事監(jiān)管業(yè)務(wù)需要而設(shè)定的3300多條報警規(guī)則，會在系統(tǒng)遇到異常后自動報警，相當(dāng)于增加了3300多名虛擬執(zhí)法人員；有了這個平臺，在發(fā)生應(yīng)急事件時，只要輕點鼠標(biāo)，熒屏上事故點周邊過往船舶情況一覽無余，可以直接指令最近船舶施救，實現(xiàn)第一時間施救。類似改變不勝枚舉，這些都離不開海事系統(tǒng)全面推進的“智慧海事”建設(shè)。“十二五”以來，借力“智慧海事”建設(shè)，海事系統(tǒng)逐步實現(xiàn)了海事監(jiān)管模式信息化監(jiān)控與現(xiàn)場執(zhí)法聯(lián)動，從事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從“簽證+巡航”向“智能化監(jiān)管+精確打擊”轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新水上交通安全綜合治理體系、變革水上交通安全監(jiān)管新模式等方面取得了良好效果。

　　數(shù)據(jù)化共享 服務(wù)更貼心

　　遠(yuǎn)航在外的船員，是家屬們最不舍的牽掛，每每聽聞海盜或極端天氣，更是牽腸掛肚。而現(xiàn)在，很多“海嫂”都學(xué)會了利用AIS信息服務(wù)平臺，實時定位親人，讓焦急的心情得到一絲撫慰。雖“天海相隔”，卻能“心心相印”，海事大數(shù)據(jù)平臺溫暖了“海嫂”的心。2015年2月，AIS信息服務(wù)平臺正式上線運營，向社會全面公開，讓更多人開始品嘗數(shù)據(jù)開放和共享帶來的“甜頭”。基于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，AIS信息服務(wù)平臺將船舶AIS數(shù)據(jù)與船舶登記信息、船員動態(tài)信息、船載危險品信息相融合，拓展了傳統(tǒng)AIS數(shù)據(jù)應(yīng)用。借助這一平臺，以前只有海事人才能掌握的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在也供社會公眾享用：日均3.5萬艘船舶動態(tài)數(shù)據(jù)，可根據(jù)需要自行組合查詢，了解船舶實位、航速、船名、船舶尺度等相關(guān)信息。

　　我國沿海及內(nèi)河船舶實時動態(tài)權(quán)威數(shù)據(jù)正式對社會開放，是大數(shù)據(jù)時代加強政府管理和提供社會數(shù)據(jù)服務(wù)的一次有益實踐。“十二五”以來，全國海事系統(tǒng)積極開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展服務(wù)內(nèi)涵，擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。更加值得期待的是，海事協(xié)同管理和綜合服務(wù)平臺開發(fā)也已完成，海事系統(tǒng)建立起船舶、船員等統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，促進信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成了獨有的海事“大數(shù)據(jù)”。隨著這些數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)與公安部、商務(wù)部等行業(yè)外單位和部分行業(yè)內(nèi)單位的共享交換，將會給更多人帶來便利。

　　精細(xì)化保障 效能更顯著

　  近年來，得益于“智慧海事”建設(shè)，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)，動動鼠標(biāo)，就能辦理證件；通過微信平臺、微博、電話等，動動手指，就能查詢相關(guān)信息和開展業(yè)務(wù)交流。在他們看來，海事便民惠民的服務(wù)越來越多、越來越貼心。自2013年3月在全國率先實施“天津國際航行船舶進出口岸電子查驗系統(tǒng)”以來，進出天津港95%的國際航行船舶已實現(xiàn)無紙化通關(guān)。2014年3月，江蘇連云港海事局牽頭，建立口岸相關(guān)方的數(shù)據(jù)交換平臺，形成“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的口岸“三互”協(xié)作機制。涉及船舶進出港審批、進出口手續(xù)查驗、集裝箱開箱檢查、巡航執(zhí)法、規(guī)費征收等諸多海事業(yè)務(wù)，通過口岸電子申報平臺，信息流轉(zhuǎn)變得更加便捷、高效，向大通關(guān)邁出了堅定一步。廣州海事局南沙海事處充分利用科技信息化手段，建設(shè)自貿(mào)區(qū)智能海上管控中心，進一步加強對船舶進出港的管控和服務(wù)，打造南沙自貿(mào)區(qū)海上航行高速通道。

　　在服務(wù)港口經(jīng)濟方面，“智慧海事”同樣大顯身手。2015年5月，基于定位精度厘米級北斗CORS（連續(xù)運行參考系統(tǒng)）、VTS全程監(jiān)控等現(xiàn)代化管理手段和模式，上海洋山深水港區(qū)開啟“霧航模式”，全面推行船舶在能見距離500米以上時正常進出港；開展能見距離200至500米時，2000標(biāo)箱以上大型集裝箱船舶進出洋山深水港區(qū)的通航試驗。這一突破將使洋山港區(qū)每年提升近30萬標(biāo)箱的吞吐能力，每年可減少15億元左右因天氣原因造成的延誤成本，為上海港躋身世界上為數(shù)不多的全天候港口之列奠定了基礎(chǔ)。在推行船舶電子簽證，積極支持口岸開放、臨港經(jīng)濟開發(fā)、重大涉水工程建設(shè)，主動服務(wù)自貿(mào)區(qū)等方面，“智慧海事”建設(shè)明顯提升服務(wù)保障效能，取得了可觀的經(jīng)濟社會效益。