
停車難,,在給城市添“堵”的同時(shí),,也考驗(yàn)著城市管理者的智慧。面對這樣一種失衡的局面,,國家除了部署加快城市停車場建設(shè)外,,也明確提出要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持智能停車推廣應(yīng)用,,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”盤活資源,,為群眾提供良好公共服務(wù)。
一,、違停處罰力度大
路側(cè)停車執(zhí)法不嚴(yán)是大問題,,鄭州此前也一樣。但現(xiàn)在鄭州,,違?,F(xiàn)象很少,因?yàn)檫`法成本很高,,而且執(zhí)法區(qū)域基本上是全覆蓋,,大部分城市違停罰款是200元,鄭州違停的最高罰款是2000元,。鄭州違停罰款分不同檔次,,普通道路違停罰款200元,繁忙道路違停罰款500元,,且多是自動(dòng)抓拍系統(tǒng),,不一定需要人工采集信息,如果車輛停在人行橫道或者黃方格位置上,,違停罰款為1000元,,車輛在小區(qū)門口堵塞通道造成擁堵的處罰是2000元。今年以來,,到現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)總共處罰285萬宗,。違停處罰,我們不會(huì)一刀切,,一些老舊小區(qū)晚上不查違停,,一般醫(yī)院有臨時(shí)停車需求也不會(huì)處罰。
二,、停車場內(nèi)秩序管理
場內(nèi)秩序管理,。原來交警不只管理路上的交通秩序,停車場是由物業(yè)管理,,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)停車堵著出入口,,發(fā)生打架斗毆,,現(xiàn)在停車場的交通管理也納入交警管理范疇,比如說一車占兩位,、占消防通道等,,交警接到舉報(bào)都會(huì)到現(xiàn)場處罰,微博舉報(bào),、有獎(jiǎng)舉報(bào)都可以,,每年鄭州發(fā)放的舉報(bào)獎(jiǎng)金,去年有大約300萬,,但不只是違法停車舉報(bào),。鄭州規(guī)定了停車場主體責(zé)任,如果該單位停車場里出現(xiàn)七種情況:安全設(shè)施缺失,、改變設(shè)計(jì)方案等等造成了停車場內(nèi)引起安全隱患引發(fā)了交通事故,,同樣可追究停車場管理單位的責(zé)任。作為日常安全隱患排查的一種,,排查的依據(jù)是《鄭州市經(jīng)營性停車場設(shè)施管理暫行辦法》,,現(xiàn)在做了一次修訂,要把“暫行”兩個(gè)字去掉,?!稌盒修k法》主要是通過在新的國標(biāo)基礎(chǔ)上和行業(yè)做溝通,把不合時(shí)宜的規(guī)定做了優(yōu)化和修正,。
三,、路內(nèi)停車管理情況
在鄭州,路內(nèi)停車管理由鄭州負(fù)責(zé)的,,路內(nèi)停車設(shè)施規(guī)劃的時(shí)會(huì)征求交警的意見,,目前路內(nèi)管理有3.1萬個(gè)車位。鄭州交委成立了一個(gè)事業(yè)編制單位,,為道路交通管理運(yùn)行中心,,由該中心對所有的泊位進(jìn)行管理和收費(fèi),采取收支兩條線,,費(fèi)用直接進(jìn)入財(cái)政,。在監(jiān)管方面,交警授權(quán)給道路交通中心來進(jìn)行違停查處,,查處包括幾個(gè)行為:通過地磁技術(shù)發(fā)現(xiàn)車輛停車不規(guī)范時(shí)上門查處,,交警會(huì)委托給中心來管理一個(gè)路段的停車,比如說A路段11月全部委托給道交中心來管理,,交警不再來重復(fù)執(zhí)法,。而且,道交中心使用的是交警罰單,,PDA設(shè)備和交警聯(lián)網(wǎng),,現(xiàn)場拍照取證后,會(huì)把信息傳輸給交警部門,,交警部門在后臺(tái)確認(rèn)之后會(huì)進(jìn)行處罰決定,,道交中心貼的違停告知書也是交警提供的。這樣做有兩個(gè)好處:一是路側(cè)停車管理管住了,,因?yàn)榈澜恢行牡墓ぷ魅藛T不像交警有那么多職責(zé),,交警除了違停處罰以外還有事故處理、交通排堵,、交通保障等警衛(wèi)任務(wù),,道交中心比較專業(yè),只做一項(xiàng)工作,,所以反應(yīng)速度很快,,如果有違停車輛,最多15分鐘,,保證有人上去貼單,。
四、頂層設(shè)計(jì)
頂層設(shè)計(jì)上鄭州有先天優(yōu)勢,,早期就制定了停車場規(guī)劃建設(shè)和停車場條例,,在條例里給了交警行政審批權(quán),并且基于審批權(quán)的情況配套制定了一些其他的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),,方便開展停車場數(shù)據(jù)傳輸工作,。交警參與了很多標(biāo)準(zhǔn)制定,最主要的包括停車誘導(dǎo)技術(shù)規(guī)范,、停車場/庫停車號(hào)牌識(shí)別的技術(shù)要求,,以及停車立體場庫管理辦法等。該辦法主要是解決停車立體場庫建設(shè)時(shí)的職責(zé)不清,,各部門分頭管理問題,,建的時(shí)候沒人管,找誰都不批,,一開工各部門都來了,,現(xiàn)在鄭州對此做了明確規(guī)定,也會(huì)很快公布,。還有是無感支付,,在后期停車規(guī)劃方面,由市發(fā)改牽頭,,交警等部門一起參與編制了2018-2020年鄭州城市停車設(shè)施工程規(guī)劃,,規(guī)劃 “百千萬工程”,即配建一百個(gè)公共停車場,改造一千個(gè)小區(qū),,增加一萬個(gè)車位,,現(xiàn)在發(fā)改在逐步推動(dòng)這項(xiàng)工作。制定統(tǒng)一的智慧停車云平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)改希望做一個(gè)大的停車云平臺(tái),,現(xiàn)在正在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可能會(huì)包含之前制定的一些停車數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。
五,、電動(dòng)車充電設(shè)施配套情況
最后是充電問題,現(xiàn)在電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用很迅速,。目前,,鄭州交警承擔(dān)了一部分充電樁建設(shè)推廣工作,因?yàn)橥\噲鼋ㄔO(shè)的行政審批由交警負(fù)責(zé),,鄭州的停車場現(xiàn)在基本是按照10%的比例來配建充電設(shè)施的,,但實(shí)際上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)車找不到樁,樁找不到車,,誰也找不到對方的情況,。各個(gè)充電樁的廠商都有自己的平臺(tái),我們下一步想把充電樁信息平臺(tái)進(jìn)行整合,,讓車主能夠精準(zhǔn)的找到充電樁,,就像現(xiàn)在燃油車找加油站一樣,對下一步新能源汽車行業(yè)有更好的幫助和發(fā)展,。