
河南省鄭州市社區(qū)警網(wǎng)聯(lián)動小組在網(wǎng)格巡查時,,發(fā)現(xiàn)某處房屋生產(chǎn),、經(jīng)營、住宿混置,屬典型的“三合一”場所,,且屋內(nèi)消防安全隱患嚴重,一樓有液化氣鋼瓶,,二樓租客達14人,,隔離的材料為泡沫夾心板。
聯(lián)動小組立即通過網(wǎng)格化系統(tǒng)上報,,隨后社區(qū)民警和網(wǎng)格工作站站長上門檢查,,對房東發(fā)放安全整改通知書,限期三天內(nèi)整改,。8月10日,,警網(wǎng)聯(lián)動小組上門復查,發(fā)現(xiàn)房東拒不整改,,公安機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對其行政拘留3日,,同時,警網(wǎng)聯(lián)動小組會同綜合執(zhí)法局對該“三合一”場所進行了聯(lián)合整治,,將該起安全隱患及時消除,。
“警網(wǎng)聯(lián)動”即“網(wǎng)格化+社區(qū)警務”,這是鄭州市在全市網(wǎng)格化社會治理工作機制上的首創(chuàng),,目前已在全鎮(zhèn)27個村(社區(qū))實現(xiàn)全覆蓋,。警網(wǎng)聯(lián)動新機制推動形成了網(wǎng)格化社會治理和社區(qū)警務優(yōu)勢互補、高效協(xié)作的良性工作局面,,使基層各類風險隱患,、不安全不穩(wěn)定因素第一時間發(fā)現(xiàn)和解決、使流動人口和出租房屋的服務管理更加精準和高效,,真正實現(xiàn)了“1+1﹥2”的社會治理效果,。
一、優(yōu)勢互補形成合力
社區(qū)民警現(xiàn)場處置問題能力強,,但因接處警任務重,,巡查防控常常“心有余而力不足”;社會治理網(wǎng)格長一天兩次進網(wǎng)格巡查,,發(fā)現(xiàn)隱患問題能力強,,但是現(xiàn)場處置沒有“硬抓手”。警網(wǎng)聯(lián)動新機制改變了以往各自為戰(zhàn)工作模式,,使警力下沉到網(wǎng)格,,同時依托綜合執(zhí)法隊伍,幫助基層更加高效地處置各類社會治理難題,,同時,,網(wǎng)格長(員)立足日常巡查職責,配合派出所做好治安巡防和流動人口服務管理工作,打造了“警力下沉,、社區(qū)吹哨,、部門報到、聯(lián)動處置”工作新局面,。
金水區(qū)依托村(社區(qū))網(wǎng)格化聯(lián)動工作站和警務站,,建立一支“1+1+N”網(wǎng)格管理團隊,即每個村(社區(qū))1個網(wǎng)格工作站長,、1名社區(qū)民警,,N個網(wǎng)格員(由網(wǎng)格長、警輔人員,、綜合執(zhí)法隊員,、樓道長、志愿者等組成),。警輔人員全部“一對一”下沉至各基礎網(wǎng)格,,與網(wǎng)格長一同進網(wǎng)格開展走訪巡查、采集信息和處置問題等工作,,以“警網(wǎng)聯(lián)動”構(gòu)建起“格內(nèi)自防,,格間聯(lián)防”的工作體系。
二,、健全機制高效運作
鄭州市通過明晰工作職責聯(lián)動高效處置,、信息互通研判、雙向評議考核等日常管理機制,,建立起一套規(guī)范有序的運行管理體系,。
明晰工作職責。網(wǎng)格長(員)和警輔人員做到“一查,、二報,、三訪、四清”,。一查:每天在網(wǎng)格內(nèi)進行早中晚不定時巡查;二報:報巡查發(fā)現(xiàn)的隱患,、報隱患處置反饋情況;三訪,做到網(wǎng)格內(nèi)流動人口(出租房),、重點人群,、特殊場所必須訪查到位;四清,做到網(wǎng)格內(nèi)的家庭情況清,、人員類別清,、區(qū)域設施清、矛盾隱患清,。
聯(lián)動高效處置,。網(wǎng)格長和警輔人員日常巡查時,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、當場處置問題?,F(xiàn)場處置有難度的,,通過網(wǎng)格化信息系統(tǒng),及時上報網(wǎng)格站長和社區(qū)民警,,由網(wǎng)格站長和民警到場處置或協(xié)調(diào)相關(guān)部門到場綜合整治,。
信息互通研判。網(wǎng)格站長,、社區(qū)民警每周組織召開網(wǎng)格管理成員會議,通報一周社區(qū)發(fā)案情況和治安動態(tài),,聽取各基礎網(wǎng)格內(nèi)人員變動,、糾紛調(diào)處、社情民意,、涉穩(wěn)動態(tài),、群防群治等方面情況,對突出的治安問題和群眾反映強烈的問題進行會商研究,,有針對性地落實工作措施,。
雙向評議考核。網(wǎng)格站長每月對社區(qū)民警網(wǎng)格管理工作進行評議;社區(qū)民警和網(wǎng)格長每月對警輔人員信息報送,、矛盾化解,、協(xié)助維穩(wěn)、責任落實,、問題反饋,、工作作風等方面開展考核評定。此外,,實行“一案一獎”,、“一事一獎”,對網(wǎng)格長和警輔人員在維護穩(wěn)定,、偵查破案等方面提供有價值情報線索的,,進行相應的物質(zhì)獎勵。
三,、提升社會治理效能
今年6月,,警網(wǎng)聯(lián)動小組在里巷村巡查發(fā)現(xiàn)存在三家無證中介,其中一家中介經(jīng)營人員存在購買多本偽造的某學校畢業(yè)證書的行為,。網(wǎng)格長和警輔當場收集相關(guān)違法證據(jù)后控制現(xiàn)場,,同時通過網(wǎng)格化系統(tǒng)上報。民警,、綜合執(zhí)法局執(zhí)法三隊到場聯(lián)合執(zhí)法,,民警依法對購買偽造畢業(yè)證書的行為人予以行政拘留,綜合執(zhí)法局依法對無證中介經(jīng)營人員沒收違法所得人民幣2100元整,罰款人民幣10000元整,,后網(wǎng)格長現(xiàn)場確認三家無證中介已經(jīng)關(guān)閉不再經(jīng)營,,該無證經(jīng)營事件實現(xiàn)閉環(huán)辦結(jié)。
社會治理網(wǎng)格長幫助公安部門分流非警務警情,、節(jié)約警力,、增強巡防力量,同時,,警力下沉保障網(wǎng)格事件處置快,、流程短、更高效,,真正使社會治理網(wǎng)格化機制在風險隱患發(fā)現(xiàn)防控,、維護一方平安穩(wěn)定方面的優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)。
巡防控案成效明顯,。實現(xiàn)違法警情數(shù),、入室盜竊數(shù)、扒竊數(shù)同比明顯下降,。今年以來違法警情數(shù)1236起,,同比下降32.31%,入室盜竊數(shù)138起,,同比下降38.39%,,扒竊數(shù)24起,同比下降73.62%,。
社會治理更精準高效,。今年以來,金水區(qū)共上報網(wǎng)格事件12449件,,人均98件,,巡查軌跡合格率91.20%,事件質(zhì)量合格率98.61%,。全市137名網(wǎng)格長突出平安穩(wěn)定主責主業(yè),,辦結(jié)社會治理事件4712件。網(wǎng)警聯(lián)動做好重點人群服務管理工作,,排查積分入學對象537名,,根據(jù)不同情況分類施策,主動做好溝通疏導
聯(lián)動整治成效顯著,。通過警網(wǎng)聯(lián)動新機制,,拆除違法建設119970㎡、整治無證中介43家,,黑網(wǎng)吧602臺,,工作成效同比顯著提升,。
助力專項整治行動。331專項行動期間,,通過警網(wǎng)聯(lián)動機制做到上門排查“全覆蓋”,,隱患整改“閉環(huán)化” ,排摸工業(yè)企業(yè)類“三合一”排摸142家,,整改142家;排查群租房安全隱患3087戶,,整改2699戶。同時,,注重源頭管理,,建立網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管機制。
社會治理人人有責,、人人盡責,。金水區(qū)開創(chuàng)“網(wǎng)格化+社區(qū)警務”社會治理新模式,民警主動融入社會治理網(wǎng)格化,,成為參與者、推動者和受益者,,彰顯了全局的站位,、開放的心態(tài)、共治的局面,,使社會管理資源得到最優(yōu)配置和最大效益,,做到了網(wǎng)格內(nèi)基礎信息準確、源頭防范風險,、遇事處置快速,、民意反映順暢,促進了一方長治久安,,深化了平安鄭州建設,。