
鄭州市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺,,通過創(chuàng)新平臺細(xì)化責(zé)任,、平臺督促抓工作落實、運用平臺線上考核,、開發(fā)運用平臺多項功能,,對解決處理“兩個責(zé)任”日常考核難的問題進(jìn)行了積極探索,。
一,、創(chuàng)建平臺讓責(zé)任清單更明晰
履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,黨委在什么時候該干什么工作履行其主體責(zé)任?紀(jì)委在什么時候該干什么工作履行其監(jiān)督責(zé)任?有些干部愿履責(zé),、想履責(zé),,但不知道該如何履責(zé),平時燒高香指望莫出事,,到了年終交賬時就虛以應(yīng)付,,草草了事,,結(jié)果應(yīng)該扛在肩上的責(zé)任就成了掛在嘴上的責(zé)任。
為此,,鄭州市將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為全市年度綜合考核考評項目,,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷高效的優(yōu)勢,創(chuàng)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺,。以“大數(shù)據(jù)”信息化管理模式,,用“抽絲剝繭”的辦法將“兩個責(zé)任”系統(tǒng)地分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督,、堅持挺紀(jì)在前,、加強(qiáng)廉潔從政教育、深化作風(fēng)建設(shè),、維護(hù)群眾利益,、落實“一崗雙責(zé)”情況、開展監(jiān)督檢查,、紀(jì)律審查工作等16種責(zé)任類別,。再以此為基礎(chǔ),按照各項工作部署,、推進(jìn),、落實等階段目標(biāo)細(xì)化出了具體的、條目式的任務(wù)清單進(jìn)行指標(biāo)考核,。
同時,,針對年中新增或臨時性的工作,作為單項工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化派單,。如2017年7月,,將中央紀(jì)委部署開展的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作添加為監(jiān)督責(zé)任專項考核指標(biāo)納入考核。2018年,,將公職人員涉黑涉惡,、充當(dāng)保護(hù)傘以及履職不力等掃黑除惡腐敗問題專項治理工作納入考核。
鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺上線后,,將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任作了分解,,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時能準(zhǔn)確認(rèn)清自己的‘責(zé)任田’,工作有的放矢,,事半功倍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以月、季,、年為時間節(jié)點將清單任務(wù)落實情況在平臺上“曬一曬”“比一比”,,做到了工作全程留痕。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位工作開展情況以及上報的各項數(shù)據(jù),,鄭州市紀(jì)委監(jiān)委安排專門人員進(jìn)行審核,,對工作不力應(yīng)付了事的一律退回整改,。通過綜合分析、精準(zhǔn)研判,,對工作滯后,、漏缺項等落實不力問題,及時提出整改,、督辦及問責(zé)意見,,做到了實時在線監(jiān)督,強(qiáng)化了日常監(jiān)督考核,。
二,、動態(tài)監(jiān)督 讓工作落實更有效
“尊敬的用戶,你有任務(wù)被預(yù)警,,請及時處理”,,履責(zé)任務(wù)時間節(jié)點到期3天前,責(zé)任人的手機(jī)會收到鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺自動發(fā)出的預(yù)警提醒短信,。
鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺操作界面
鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺利用大數(shù)據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)干部上報履責(zé)情況自動收集,、分析,對履責(zé)不到位的自動進(jìn)行履職提示,。平臺會在時間節(jié)點3天之前未完成工作時發(fā)出“預(yù)警提醒”;超過時間節(jié)點1天未完成工作時發(fā)出“藍(lán)色預(yù)警”;超過時間節(jié)點3天未完成工作發(fā)出“黃色預(yù)警”;超過時間節(jié)點5天未完成工作發(fā)出“紅色預(yù)警”;對于發(fā)出“紅色預(yù)警”后仍未完成工作的,將通過“工作督辦”功能發(fā)出督辦通知,,督促其及時完成工作任務(wù),,及時解決遺忘疏漏問題。
2017年以來,,平臺共發(fā)出“預(yù)警提醒”635次,,“黃色預(yù)警”7次,“紅色預(yù)警”35次,,“工作督辦”43次,,通過平臺動態(tài)監(jiān)督及時提示,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“重在日?!薄岸皆谄綍r”,。
“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺創(chuàng)建后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不用每月,、每季度上報紙質(zhì)材料,,既省了跑幾十里赴城里上報材料,又能切實提高工作效率,。
目前,,鄭州市共105個單位509名領(lǐng)導(dǎo)干部有“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺賬號,登錄平臺后,,首頁個人工作臺界面直接顯示待辦事項,、預(yù)警事項,、督辦事項等數(shù)據(jù)。工作人員只需將上報的數(shù)據(jù)錄入平臺,,審核人員登錄后就能看到,,并對上報的材料進(jìn)行審核,如存在錯報,、漏報等情況,,審核人員可直接從平臺退回工作人員要求補(bǔ)報。
三,、線上考核 促考評過程更公平
鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺運行以來,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委再也不用在年度考核前加班加點,準(zhǔn)備年度考核迎檢有關(guān)資料了,,指望年底突擊做虛假材料應(yīng)付檢查已經(jīng)是不可能的事了,。鄭州市紀(jì)委通過創(chuàng)建運用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺,將每項工作量化成具體的分值,,根據(jù)不同的完成情況逐一計分,。根據(jù)平臺自動匯總的得分,再對得分情況進(jìn)行核實,,一名紀(jì)檢干部只需一天便能完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的年終考評,,還有效杜絕了年度考核托關(guān)系、走門路,,以及打感情分等不良風(fēng)氣,。
鄭州市紀(jì)委監(jiān)委運用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺,將歸口監(jiān)督單位的黨組織任務(wù)清單細(xì)化為黨組班子,、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu),、黨組書記、班子成員,、科室及二級機(jī)構(gòu)人員五塊“責(zé)任田”,,向相關(guān)責(zé)任人根據(jù)工作職責(zé)和廉政風(fēng)險點下達(dá)任務(wù)清單46項。登錄平臺可查看黨員干部承擔(dān)的主體責(zé)任清單任務(wù)及完成時限,。黨員干部對照清單完成任務(wù)后,,向平臺上傳小結(jié)、影像圖片等反映工作痕跡的資料,,通過收集信息,、預(yù)警互動、動態(tài)監(jiān)控,,實現(xiàn)“兩個責(zé)任”任務(wù)落實留痕跡,、可查詢、可督辦,。
“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)化監(jiān)管新模式的推行,,使任務(wù)更清晰,、更具體,督導(dǎo)更便捷,,督辦更有力,,實現(xiàn)了“兩個責(zé)任”抓早抓小抓實,形成責(zé)任清單明晰,、責(zé)任分工明確,、落實措施具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,。各個黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部既感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和壓力,,也清晰了該如何正確履行自己的職責(zé),逐步實現(xiàn)“兩個責(zé)任”的監(jiān)管由“靜態(tài)”向“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變,,將落實兩個責(zé)任從市鄉(xiāng)紀(jì)委的“二人轉(zhuǎn)”,,變成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、單位的“大合唱”,。
四、功能開發(fā) 與實際工作更吻合
鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺集“目標(biāo)管控,、責(zé)任分解,、動態(tài)監(jiān)督、過程留痕,、考核評價”功能于一體,。2017年以來,鄭州市紀(jì)委監(jiān)委通過充分發(fā)揮平臺“數(shù)據(jù)庫”“智囊團(tuán)”“預(yù)警器”作用,,
讓各項工作任務(wù)從簽收、執(zhí)行填報,、前置監(jiān)督初審,、執(zhí)行過程中督辦催辦、領(lǐng)導(dǎo)批示,、初審,、終審等執(zhí)行過程清晰可見,為綜合分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題,,開展廉政談話、專項治理,、專項巡察,、紀(jì)律審查等提供充足材料,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評定,、“兩個責(zé)任”問責(zé)提供充分依據(jù),,為解決“兩個責(zé)任”數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全,、年終考核走馬觀花、形式主義等問題進(jìn)行了有益探索,?!艾F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代,‘互聯(lián)網(wǎng)+’是理想的平臺和載體,。在全面從嚴(yán)治黨的道路上,,我們不僅要延伸‘+’的范圍,更要增加‘+’的深度,,不斷鞏固拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的手段和成效”,,鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺作為一項促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的手段和抓手,雖然取得了一定效果,,但目前還處于探索階段,,還需要根據(jù)實際情況和形勢需要進(jìn)一步提升和完善。