改革開放以來,，鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,。但是,，流動人口的增加,，戶籍人口的老齡化，小城區(qū)改造工程,，一些傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等伴生諸多問題;傳統(tǒng)的管理理念,、體制、手段束縛了管理的成效,。形勢與現(xiàn)實倒逼基層政府思考如何創(chuàng)新社會治理,，提升治理績效。

　　1,、舊體制解決不了新問題,。隨著社會變革進(jìn)程的加快，社區(qū)(農(nóng)村)基層村級組織職能弱化,、人員老化，導(dǎo)致村“兩委”和村干部在群眾中的影響力,、號召力日漸減弱,，村級組織工作效率低下，群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以落實,。不改革,，無出路，不創(chuàng)新,，難發(fā)展,。這種大背景下，通過改革,，找到一條提升村級組織活力和改善社區(qū)(農(nóng)村)基層社會治理的有效路徑是大勢所趨,。

　　2、老辦法化解不了新矛盾。由于歷史原因,，社區(qū)(農(nóng)村)基層隊伍整體素質(zhì)不高,，做群眾工作的能力不到位，老辦法不管用,，新辦法不會用,，群眾對干部產(chǎn)生“信任危機(jī)”。同時,，因為缺乏嚴(yán)格的崗位要求和人員管理機(jī)制,，在部分村干部中還存在得過且過，不敢動真碰硬的消極現(xiàn)象,。從這個意義上說,，創(chuàng)新社會治理，提升治理績效關(guān)系到人心向背,。

　　3,、土政策滿足不了新要求。以往基層治理主要靠一些土政策,，這些政策缺乏權(quán)威性,、科學(xué)性和持久性。2015年上海市委將“創(chuàng)新社會治理,，加強(qiáng)基層建設(shè)”作為一號課題,，出臺了“1+6”文件。市委,、市政府將社會治理成效納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容,，各級黨委、政府高度重視,，積極探索符合基層實際的社會治理新路,。

　　日前，為加強(qiáng)工作管理和監(jiān)督,，鄭州市各個區(qū)按照“網(wǎng)格規(guī)劃,、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則,，創(chuàng)新實施了網(wǎng)格化工作管理服務(wù)新模式,，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé),、社會參與,、整體聯(lián)動、多元治理的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系,，促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定,、和諧,、高質(zhì)量發(fā)展。

一,、網(wǎng)格化管理體系覆蓋區(qū)村

　　區(qū)黨委政府成立了網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建設(shè)了網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，構(gòu)建了區(qū)政府,、村委會,、村民小組三級網(wǎng)格，全區(qū)工作人員都是網(wǎng)格化成員,，對全區(qū)各項工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、辦理和監(jiān)督考核;村書記為村級網(wǎng)格化工作第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格化管理和工作落實;村民小組為一個網(wǎng)格,，村民小組組長為該組的網(wǎng)格長,，具體負(fù)責(zé)該組工作。同時定期召開網(wǎng)格化工作例會,，收集和高效落實群眾意見和問題,，豐富三級網(wǎng)格工作內(nèi)容，實現(xiàn)了工作的精細(xì)化和全覆蓋,，促進(jìn)了“服務(wù)型”政府建設(shè),。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓百姓滿意放心

　　區(qū)黨委要求網(wǎng)格化管理服務(wù)實行層級負(fù)責(zé)制,，一級對一級負(fù)責(zé),，一級抓一級落實，各項工作任務(wù)到人,，責(zé)任到人,，考核到人，確?！岸ǜ?、定員、定責(zé),、定崗”，工作人員做到“懂網(wǎng)格,、進(jìn)村組,、知民情、能宣傳,、會工作”,，各司其責(zé)，著力抓好所負(fù)責(zé)的工作,，寫好民情日記,，維護(hù)百姓合法權(quán)益,，讓百姓滿意放心。同時,，全體網(wǎng)格工作人員密切配合,，上下聯(lián)動，協(xié)力一致,，讓網(wǎng)格成為服務(wù)群眾的“民心網(wǎng)”,，把每一項工作、每一個問題都要落實在網(wǎng)格中;如今網(wǎng)格化讓管理更便捷,，服務(wù)更優(yōu)質(zhì),，渠道更暢通，問題解決更迅速,，全區(qū)怨言少了,，笑顏多了，百姓更加滿意放心了,。

三,、常態(tài)化考核促工作規(guī)范高效

　　為充分調(diào)動網(wǎng)格成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，各個區(qū)制定網(wǎng)格化管理考核制度,，實行“人、地,、事,、物、情,、組織”等常態(tài)化全方位管理,，要求工作人員在下戶走訪、了解民情,、進(jìn)村入戶等工作時,，及時把工作位置、進(jìn)展情況等發(fā)到區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室,，以便對工作人員進(jìn)行督查考核,，同時實行“月考核、季匯總,、半年通報”制度,，把考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放、獎懲,、評先,、提干的重要依據(jù);另外充分利用區(qū)微信公眾號、QQ群,、區(qū)村公開欄等對網(wǎng)格化工作進(jìn)行公開公示,，虛心接受群眾監(jiān)督,，各類制度的完善為網(wǎng)格化工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)服務(wù)體系更加便民,、更加優(yōu)質(zhì),、更加高效，有力促進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。