河湖管理保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游,、左右岸,、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近年來,，一些地區(qū)積極探索河長制,，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任,，協(xié)調(diào)整合各方力量,，有力促進了水資源保護、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理等工作。全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念,、推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,，是解決我國復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,，是完善水治理體系,、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。為進一步加強河湖管理保護工作,，落實屬地責(zé)任,，健全長效機制，現(xiàn)就全面推行河長制提出以下意見,。

　　1,、突出責(zé)任落實,，改革落實聯(lián)動職能職責(zé)。建議實行縣鄉(xiāng)村及民間河長的四級聯(lián)動作用,，建立民間河長,，因為民間河長大多就住在河邊，生活在河邊,，對河道的關(guān)心,、關(guān)注及愛護程度更加高一點。民間河長能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,，并積極的參與到解決問題中來,，從而提高了群眾的參與度與認識度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照屬地管理原則，加大河道監(jiān)督整治力度,，切實發(fā)揮日常管理保護措施落實的主體作用,。

　　2、夯實基礎(chǔ)設(shè)施,。進一步加快縣鄉(xiāng)“一水兩污”,、垃圾場、棄土場建設(shè)的基礎(chǔ)上,，逐步推進鄉(xiāng)村沿河兩岸群眾的“一水兩污”處理設(shè)施建設(shè),，以及垃圾場、棄土場的選址修建,，確保群眾生產(chǎn)生活,、建筑垃圾規(guī)范處理，切實從源頭上保護河道,。

　　3,、嚴(yán)格行政執(zhí)法。進一步加大在水污染治理,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)治理、水資源治理,、河岸管理等領(lǐng)域的執(zhí)法力度,，建立完善以政府主導(dǎo)、社會共治,、屬地負責(zé),、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護的河道管理保護機制,，對肆意傾倒生活垃圾,、河道采砂、建筑垃圾等行為堅決從嚴(yán)重處,，切實做到查處一個,、震懾一片,，切實加大河道保護治理。

　　4,、進一步加大白水江,、橫江、關(guān)河的集中整治力度,，對洗車場,、汽車修理廠的污水排放及油污排放進行加大整治，規(guī)范排放,。

　　5,、對河道內(nèi)及河道兩岸禁養(yǎng)的養(yǎng)殖業(yè)及時出臺相關(guān)的補助補償政策措施，加快禁養(yǎng)或遷養(yǎng)工作的開展,。

　　6,、加派工作人員，減少一身兼幾職的普遍現(xiàn)象,，切實把河長制的工作落到實處,，保住我們的“金山銀山”。

　　7.河長制工作開展以來,，各級均未撥付專項工作經(jīng)費,，請求縣級投入一定經(jīng)費,，用于河長制工作推進,。進一步充實工作人員，落實工作經(jīng)費,。

　　8,、抓宣傳引導(dǎo)。深入開展全民護水節(jié)水宣傳教育行動,，把群眾,、媒體、志愿者,、民間環(huán)保組織等動員起來,，不斷增強對河流保護的責(zé)任意識和參與意識，以實際行動參與河流水質(zhì)保護工作,。在全社會形成愛水,、護水、惜水的濃厚氛圍,。

　　9,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓責(zé)任落實,，抓緊制定出臺工作方案，明確工作進度安排,，到2018年年底前全面建立河長制,。

　　10、健全工作機制,。建立河長會議制度,、信息共享制度、工作督察制度,，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重點難點問題,，定期通報河湖管理保護情況，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察,。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào),，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任,，密切配合,，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作,。

　　11,、強化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題,，實行差異化績效評價考核,，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級及以上河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核,，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,，對造成生態(tài)環(huán)境損害的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　12,、加強社會監(jiān)督,。建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單,，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況,、管護目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價,。進一步做好宣傳輿論引導(dǎo),，提高全社會對河湖保護工作的責(zé)任意識和參與意識。