一、總體思路和目標(biāo)

　　以全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構(gòu)建社會(huì)共治體系為目標(biāo)，全省建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府食品安全辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)完善、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升。

二、具體內(nèi)容和任務(wù)

　　(一)劃分網(wǎng)格

　　1、一級(jí)網(wǎng)格

　　一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體為縣(市、區(qū))政府，管理范圍為縣(市、區(qū))政府所轄區(qū)域。縣級(jí)政府食品安全辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，具體負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格建設(shè)及日常監(jiān)管的組織工作。

　　2、二級(jí)網(wǎng)格

　　縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)共同領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、三級(jí)網(wǎng)格

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)在各自轄區(qū)內(nèi)以村(居)委會(huì)為單元建立三級(jí)網(wǎng)格，設(shè)立村(社區(qū))食品藥品安全工作站，責(zé)任主體為村(居)委會(huì)，接受縣、鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)配備人員

　　一級(jí)網(wǎng)格中，縣(市、區(qū))政府要明確1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)工作，縣級(jí)政府食品安全辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的網(wǎng)格化創(chuàng)建管理辦公室，配備專人具體組織實(shí)施本轄區(qū)各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。

　　二級(jí)網(wǎng)格中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任食品安全辦公室主任，配備3名以上專職人員擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)管員。縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局配置進(jìn)入每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的食品藥品安全行政執(zhí)法人員，原則上不少于2名(機(jī)構(gòu)改革未到位地區(qū)，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商部門要指派相應(yīng)人員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、商務(wù)、城管、公安等部門根據(jù)二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管工作需要，將行政執(zhí)法人員配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格。各部門配置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法人員開展工作時(shí)，接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　三級(jí)網(wǎng)格中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確1名包村(社區(qū))干部，村(社區(qū))確定1-2名村(社區(qū))干部擔(dān)任食品藥品安全協(xié)管員。

　　各級(jí)網(wǎng)格要注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同維護(hù)食品藥品安全，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員(志愿者)進(jìn)入相應(yīng)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)包村(社區(qū))干部、食品藥品監(jiān)管人員、公安干警、食品藥品安全協(xié)管人員、人大代表或政協(xié)委員和食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員(志愿者) “六員聯(lián)防”。

　　(三)明確責(zé)任

　　各級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有食品藥品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)使用單位(含市級(jí)管理、部門管理的單位)，依法認(rèn)真履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)。

　　1、縣(市、區(qū))政府為一級(jí)網(wǎng)格單元的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，監(jiān)督責(zé)任人履職情況;縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，采取有效措施，消除轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全隱患，組織查處重大食品藥品安全違法違規(guī)行為。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)為二級(jí)網(wǎng)格單元的責(zé)任主體，負(fù)有屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)履行轄區(qū)食品藥品安全日常監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)監(jiān)督檢查、協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、處理投訴舉報(bào)、政策法規(guī)宣傳等工作任務(wù)，開展日常監(jiān)督檢查，建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)使用單位監(jiān)管檔案，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正并上報(bào);根據(jù)上級(jí)抽驗(yàn)計(jì)劃開展采樣送檢;利用快速檢測技術(shù)對(duì)有關(guān)食品藥品進(jìn)行現(xiàn)場篩查;發(fā)現(xiàn)藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào);及時(shí)處置食品藥品突發(fā)事件并報(bào)告;受理處置投訴舉報(bào);組織相關(guān)從業(yè)人員開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);進(jìn)行食品藥品安全宣傳教育。

　　3、村(居)委會(huì)為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)使用單位開展定期巡查、協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、政策法規(guī)宣傳等工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格，協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向上級(jí)政府和食品藥品安全監(jiān)管部門反映群眾對(duì)食品藥品安全工作的意見、建議和要求;建立食品藥品安全監(jiān)管臺(tái)賬，填報(bào)食品藥品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

　　(四)完善機(jī)制

　　1、健全食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、信息互通、宣教培訓(xùn)等工作制度，重點(diǎn)落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位普查建檔、日常巡查、隱患排查整改和信息報(bào)告、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等制度。

　　2、建立食品藥品安全管理臺(tái)賬。市級(jí)牽頭，逐級(jí)配合，建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　3、完善社會(huì)共治機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格要加強(qiáng)食品藥品安全志愿者隊(duì)伍的管理和發(fā)動(dòng)，落實(shí)“六員聯(lián)防”等群防群控措施，及時(shí)消除安全隱患。