
今年以來,金水區(qū)按照中央、省市統(tǒng)一安排部署,在先期進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格化信息化試點的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,審時度勢,積極探索,大膽創(chuàng)新,強勢推進(jìn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗做法,科學(xué)規(guī)劃定位,整合工作力量,健全工作機制,強力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)工作,取得了明顯成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),落實保障措施,快速推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持。
年初,區(qū)政府印發(fā)了《金水區(qū)社會管理創(chuàng)新工程項目化建設(shè)實施方案》,將社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要任務(wù)和有效抓手,明確了任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點、牽頭部門和責(zé)任單位,以項目化建設(shè)的方式大力推進(jìn)。8月10日,組織召開了全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理工作會議,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自對社區(qū)網(wǎng)格化信息化工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。10月11日,根據(jù)工作進(jìn)度,在全市率先啟動了網(wǎng)格化信息化管理培訓(xùn)工作;10月20日、11月1日,再次對系統(tǒng)管理員、網(wǎng)格員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、任務(wù)目標(biāo)明確。
在借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,廣泛征求鎮(zhèn)街、區(qū)直部門單位意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃、高端定位,經(jīng)多次討論、修改,制定了切合實際、可操作性強的網(wǎng)格化信息化管理實施方案,明確了“2013年,在城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、鎮(zhèn)街駐地實行比較規(guī)范完善的網(wǎng)格化信息化管理;2014年,將網(wǎng)格化信息化管理覆蓋到全區(qū)所有村居,并建立健全職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,實現(xiàn)“社情全摸清、矛盾全掌握、管理無縫隙、服務(wù)全方位”工作目標(biāo)。
3、保障措施得力。
區(qū)委成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、政法委書記任常務(wù)副組長的社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組采取指揮部工作體制,抽調(diào)工作人員集中辦公。區(qū)財政在資金緊張的情況下,撥付資金200余萬元,為區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級網(wǎng)格化管理組織機構(gòu)統(tǒng)一采購配備了電腦、打印機、投影儀、桌椅等辦公設(shè)施,并計劃為社區(qū)網(wǎng)格員統(tǒng)一配備移動信息采集終端。通過政府購買公共服務(wù)的方式,按照每人每月1800元的標(biāo)準(zhǔn),落實城區(qū)社區(qū)專職網(wǎng)格員工作補助,有力保障了社區(qū)網(wǎng)格化管理工作開展。
二、科學(xué)劃分網(wǎng)格,整合工作力量,搭建三級平臺,實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)全覆蓋。
1、科學(xué)合理劃分單元網(wǎng)格。
綜合考慮小區(qū)類型、流動人口、治安狀態(tài)等因素,以300—500戶、1000—1500人為標(biāo)準(zhǔn),將城區(qū)的11個社區(qū)共劃分為108個單元網(wǎng)格。在社區(qū)公共服務(wù)場所設(shè)置了網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖,在每個網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話等,對每一網(wǎng)格實施動態(tài)化、全方位管理,形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)格局,切實消除了管理服務(wù)的“真空”地帶。
2、優(yōu)化整合社區(qū)工作力量。
采取“專管一格”和“兼管多格”相結(jié)合的方式,整合社區(qū)干部、網(wǎng)格員、包村聯(lián)戶干部、社區(qū)民警、司法調(diào)解員、工商管理員、計生協(xié)管員、村級組織管理員、物業(yè)人員等管理服務(wù)資源,培育發(fā)展樓(院)長、信息員、聯(lián)防隊員等志愿者隊伍,爭取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的支持參與,在社區(qū)組建適應(yīng)群眾需求的網(wǎng)格化管理服務(wù)團隊,開展基礎(chǔ)信息采集、政策法規(guī)宣傳、社情民意聯(lián)絡(luò)、矛盾糾紛調(diào)解、特殊群體服務(wù)、社會治安巡查、公共服務(wù)代辦、計劃生育協(xié)管等工作,為社區(qū)群眾提供多元化、精細(xì)化、個性化、零距離、全天候的服務(wù)。
3、健全網(wǎng)格管理組織機構(gòu)。
在區(qū)一級組建“社會管理服務(wù)指揮中心”,先期配備了6名專職工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、管理培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、事件分流等工作,推動鎮(zhèn)街網(wǎng)格化信息化管理工作加快進(jìn)展。加強鎮(zhèn)街“社會管理服務(wù)中心”規(guī)范化建設(shè),成立網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,配齊辦公設(shè)施,配強工作人員。在社區(qū)設(shè)立“社會管理服務(wù)工作站”, 規(guī)范黨員服務(wù)、矛盾調(diào)解、社區(qū)六進(jìn)、計生服務(wù)、農(nóng)合農(nóng)保、社會救助等窗口,細(xì)化工作流程,完善規(guī)章制度,提高辦事效率,確保群眾不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。在社區(qū)和具備條件的網(wǎng)格設(shè)立“網(wǎng)格化管理工作室”,為網(wǎng)格員開展信息錄入等工作提供必要的場所和辦公條件。
三、完善基礎(chǔ)信息,規(guī)范工作制度,強化檢查督導(dǎo),力促社區(qū)管理服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化。
1、采集充實網(wǎng)格基礎(chǔ)信息。
組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警等組成聯(lián)合工作組,對社區(qū)內(nèi)的實有人口、實有房屋、實有單位進(jìn)行普查登記,核實、更新相關(guān)信息數(shù)據(jù),確保把人、地、事、物、情、組織等要素全部納入管理網(wǎng)格,做到底數(shù)清、情況明,實現(xiàn)查房知人、查人知住,人房信息完全關(guān)聯(lián)。建立關(guān)聯(lián)對比制度,通過與公安、司法、信訪、殘聯(lián)、610辦公室等部門對接,完善信訪人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、邪教人員等重點人員信息,確保全部納入綜治信息平臺,提高社會管理掌控能力。
2、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理規(guī)范化。
落實網(wǎng)格員“六個一”基本工作保障,為網(wǎng)格員統(tǒng)一配備一個定制工作包、一本工作手冊、一本民情日志記錄簿、一張工作證、一盒服務(wù)聯(lián)系卡,一部移動信息采集終端。規(guī)范網(wǎng)格員日常工作、信息采集、服務(wù)代辦等工作流程,實行管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。建立入戶走訪、工作例會、民情回應(yīng)、工作日志、安全保密、應(yīng)急替補等十二項工作制度,構(gòu)建網(wǎng)格化管理服務(wù)長效工作機制。進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作要求,力促網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋基礎(chǔ)信息全知曉,對重點人員基本信息全掌握,對治安隱患、矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時間全上報。
3、建立考核推進(jìn)機制。
區(qū)綜治委(辦)把社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理作為年度重點綜治工作擺上突出位置,多次組織召開全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理培訓(xùn)會、推進(jìn)會,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),量化時間節(jié)點,推動社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)工作點上推進(jìn)、面上鋪開。研究制定《金水區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)綜合考核辦法》,推行鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格三級量化考核,加大考核分?jǐn)?shù)權(quán)重,促進(jìn)工作落實。以每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員績效考核獎金,根據(jù)年終考核評定等次按照獎勵系數(shù)發(fā)放,切實調(diào)動網(wǎng)格員工作積極性。目前,金水區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理工作進(jìn)展順利,150個區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格四級信息平臺賬號已開通,區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級網(wǎng)格化管理組織機構(gòu)已開始正常運轉(zhuǎn),108名城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后已全部上崗開展工作,現(xiàn)已采集居民基礎(chǔ)信息57000余條,信息錄入等工作正在有條不紊進(jìn)行中。