
行政執(zhí)法扁平化與網(wǎng)格化管理的意義可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。金鵬信息網(wǎng)格化專業(yè)小組就農(nóng)村行政執(zhí)法扁平化與網(wǎng)格化管理為例簡單說明。
什么是扁平組織結(jié)構(gòu)?
扁平化結(jié)構(gòu)是相對于傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu)而言的,其特征在于管理層次少而管理幅度大,優(yōu)勢在于信息縱向流動快,管理成本低。一般而言,傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu)意味著集權(quán)控制,扁平化的組織結(jié)構(gòu)意味著靈活協(xié)作。相對少的管理層級,讓最下層單位擁有充分的自主權(quán)。
網(wǎng)格化管理農(nóng)村就是全面建立三級“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式,鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心為一級網(wǎng)格,指導(dǎo)服務(wù)基層各網(wǎng)絡(luò)開展工作;各行政村社會服務(wù)管理中心為二級網(wǎng)格;各村以100戶左右劃分一個三級網(wǎng)格,全村共劃分為四個三級網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)管理員由群眾推薦產(chǎn)生,協(xié)作鎮(zhèn)政府、村委為村民提供更加精細(xì)的服務(wù),負(fù)責(zé)信息采集上報、矛盾糾紛調(diào)解、隱患排查、便民服務(wù)等工作。
組團(tuán)社服務(wù)群眾就是在鎮(zhèn)里整合司法、公安、信訪、民政、教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、安監(jiān)、計生等部門聯(lián)合辦公。鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織開展社會管理綜合治理,便民服務(wù)中心承辦各類便民服務(wù)事項,實行集中辦公,“一站式”辦理,“一條龍”服務(wù);矛盾糾紛調(diào)解室負(fù)責(zé)接待群眾來訪,排查化解具體矛盾糾紛;在農(nóng)村成立農(nóng)村社會服務(wù)管理中心,由村兩委推薦、村民代表推選產(chǎn)生中心主任及成員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、紅白理事、合同管理、建房規(guī)劃、便民服務(wù)、黨員服務(wù)等一切“對內(nèi)”的服務(wù)管理工作,村級管理中心達(dá)到有陣地、有牌子、有檔案、有制度、有設(shè)備、有隊伍、有報酬的標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)格化管理和組團(tuán)社服務(wù)是市政法委在鎮(zhèn)探索基層社會服務(wù)管理的一個新模式,收到了良好的管理效果,為我市基層社會服務(wù)管理工作提供了一個新模式,受到了市政法委的充分肯定。“開始以來,村里各村民組的安全飲水、道路修建、養(yǎng)老保險金收繳、新農(nóng)合參保以及解決村民矛盾糾紛、生活困難等工作都納入這個模式中,村干部比干勁、比服務(wù)、比成績,老百姓感到非常方便了。”村民對此項工作有高度評價。