
公安隊(duì)伍管理是公安工作基礎(chǔ)性、根本性工程,是提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和凝聚力的關(guān)鍵。金鵬信息網(wǎng)格化專業(yè)小組與公安領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交談,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前,基層公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的維穩(wěn)形勢錯綜復(fù)雜,警力不足、機(jī)制不暢的矛盾日趨突出,市場經(jīng)濟(jì)誘惑重重和各種腐朽思想文化沖擊越來越頻繁激烈,使得公安隊(duì)伍建設(shè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù),如何進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍純潔穩(wěn)定而富有持久旺盛戰(zhàn)斗力,已成為當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)亟待破解的一個(gè)重要課題。 今天金鵬信息網(wǎng)格化專業(yè)小組針對公安團(tuán)隊(duì)管理的現(xiàn)狀提出以下幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持教育“強(qiáng)筋”,不斷夯實(shí)隊(duì)伍政治根基。
思想政治工作是公安隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié),是打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良,具有旺盛斗志公安隊(duì)伍的根本保障,一支隊(duì)伍如果沒有積極負(fù)責(zé)的思想覺悟,就不能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。
一是要緊貼形勢。要緊跟當(dāng)前社會發(fā)展形勢,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以及中央、省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神,在學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)以致用上下功夫,通過開展扎實(shí)有效的教育活動,增強(qiáng)民警做好工作的責(zé)任感和使命感,消除腐朽思想文化對公安隊(duì)伍的影響和沖擊,努力構(gòu)建上下齊欲、團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極向上的融洽關(guān)系,確保隊(duì)伍政治合格、忠誠可靠。
二是要實(shí)事求是。公安工作目前的形勢是什么,今后的發(fā)展趨勢又怎么樣,都改變不了基層公安隊(duì)伍“前沿執(zhí)行者”的角色,要正確、科學(xué)評估,不能把每個(gè)民警都作為“超人”、“超凡脫俗”來看待。要按照因人而異、針對性強(qiáng)、實(shí)效性明顯的原則,努力實(shí)現(xiàn)思想教育觀念由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變,內(nèi)容由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”轉(zhuǎn)變,方式由“灌輸型”向“互動型”轉(zhuǎn)變,最大限度地調(diào)動民警的積極性、創(chuàng)造性。
三是要理念引導(dǎo)。要加大公安先進(jìn)典型事跡宣傳,大力弘揚(yáng)新時(shí)期公安精神,凝聚警心,激勵斗志,樹立起黨在心中、法在心中、人民在心中、正義在心中的職業(yè)意識,充分發(fā)揮警營文化在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的導(dǎo)向、約束和凝聚作用,塑造具有時(shí)代特色的精神支柱,引導(dǎo)民警樹立正確的價(jià)值取向,對職業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。
(二)堅(jiān)持訓(xùn)練“壯骨”,不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。
要緊緊圍繞練好基本知識、基本技能、基本體能,盡量使“練什么”具體化、細(xì)致化、規(guī)范化,不斷創(chuàng)新載體,激發(fā)興趣,確保教育訓(xùn)練取得實(shí)效。
一是要突出重點(diǎn)。要本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的指導(dǎo)思想,針對當(dāng)前工作各警種、各職位亟待解決的突出問題,有針對性地開展貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近一線的練兵活動,克服“空對空”、“一鍋煮”現(xiàn)象,切實(shí)提高民警業(yè)務(wù)、文化、法律、技能等綜合素質(zhì)。
二是要創(chuàng)新方式。要在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對不同警種、不同層次,制定并落實(shí)針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案,提高培訓(xùn)效率。要大力開展“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)模式,增強(qiáng)師資力量,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子教育、媒體教學(xué)等現(xiàn)代化手段,輔以生動鮮活的典型事例予以說明,激發(fā)民警參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的興趣和熱情。
三是要注重實(shí)效。要加大公安信息化等新型警務(wù)學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)一批懂理論、懂專業(yè)、懂技術(shù)的業(yè)務(wù)能手,推進(jìn)科技強(qiáng)警和人才戰(zhàn)略,著力提高公安工作現(xiàn)代化水平。要倡導(dǎo)全警樹立“日日學(xué)習(xí)、月月學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)”的理念,鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,從書本中學(xué),在實(shí)踐中學(xué),通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持優(yōu)警“活血”,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
要堅(jiān)持以警為本,尊重民警主體地位,肯定民警工作價(jià)值,關(guān)注民警合理訴求,切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,解決民警后顧之憂,真正做到關(guān)心民警、尊重民警、激勵民警、服務(wù)民警和凝聚民警,積極營造拴心留人的工作環(huán)境。
一是提高政治待遇。要在民警的政治待遇上多給予考慮,探索建立選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措,真正“讓吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位”。要加強(qiáng)與組織、編制、人事部門的溝通,盡可能增加公安編制、提升單位級別,解決民警不占限額非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升問題。
二是要增加福利待遇。要積極爭取黨委政府支持,在政策允許情況下,盡最大努力提高民警的工資補(bǔ)助。要積極開展心理健康教育,緩解民警心理壓力,經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況,做好民警因公負(fù)傷、生病住院、家屬病故、特困民警等慰問工作,幫助他們解決實(shí)際困難,為他們營造如家的感覺。
三是要強(qiáng)化后勤保障。要逐步改善基層辦公生活條件,全力保障辦案經(jīng)費(fèi),增加必要的裝備,特別是涉及民警自身防護(hù)的裝備一定要保證。要積極保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益,對襲警行為要嚴(yán)肅處理,對辱罵、惡意投訴民警行為的要依照法律法規(guī)從嚴(yán)處理,切實(shí)維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。
(四)堅(jiān)持監(jiān)督“化淤”,不斷完善隊(duì)伍管理機(jī)制。
要牢固樹立“從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警”的理念,積極探索隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新隊(duì)伍管理與監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防為主、懲防并處、標(biāo)本兼治,著力建立隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。
一是要治警治長。
中層干部相對普通民警而言,掌握更多的社會資源,擁有更高的地位和權(quán)力,管好中層干部是管好隊(duì)伍的關(guān)鍵。要堅(jiān)持治警先治長的思想,克服對干部只用不管或少管的傾向,采取教育先行、細(xì)致排查、跟蹤幫扶、矯正規(guī)范相結(jié)合的方法,了解掌握思想、工作、生活、家庭及社會交往情況,嚴(yán)防發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
二是要事前監(jiān)督。
要進(jìn)一步擴(kuò)大社會化監(jiān)督范圍,定期召開隊(duì)伍狀況分析會議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題,找準(zhǔn)發(fā)生問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將其消滅在萌芽狀態(tài),防范于未然。要針對涉及槍、酒、車、賭等方面突出問題,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,以告誡提醒、學(xué)習(xí)教育等方式,促使有違紀(jì)苗頭的民警懸崖勒馬。
三是要制度考評。
要把規(guī)章制度的落實(shí)情況作為考核獎懲民警的重要標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)民警遵章守紀(jì)的自覺性,調(diào)動民警的工作熱情,最大限度地發(fā)揮制度的監(jiān)督、制約、規(guī)范、激勵作用,促進(jìn)民警執(zhí)法、服務(wù)、辦事水平的提高,從而樹立良好執(zhí)法服務(wù)形象,有效預(yù)防民警違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新“通絡(luò)”,不斷優(yōu)化警務(wù)運(yùn)作模式。
當(dāng)前社會形勢變化日新月異,基層公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、打防犯罪、社會管理、服務(wù)群眾的壓力將會日益增大,要緊密結(jié)合本地形勢,圍繞公安事業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提升警務(wù)效能。
一是要更新機(jī)構(gòu)設(shè)置。
要針對當(dāng)前基層公安工作和隊(duì)伍建設(shè)需要,結(jié)合實(shí)情設(shè)置機(jī)構(gòu)部門,適當(dāng)配強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)警種,將更多的警力投入基層派出所、投入街面,實(shí)實(shí)在在地提高見警率、管事率,減少因“官多兵少”、“共享不暢”、“警力不足”等因素造成的效能低下問題。
二是要升級工作機(jī)制。
要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息警務(wù)優(yōu)勢,將公安信息化建設(shè)成果運(yùn)用到日常打防管控工作中去,大力推行“扁平指揮、偵技聯(lián)動、網(wǎng)格化巡防”等新型警務(wù)模式,不斷創(chuàng)新工作方法,切實(shí)提高工作效能,減輕基層民警工作壓力。
三是要創(chuàng)新管理舉措。
要結(jié)合當(dāng)前隊(duì)伍問題、群眾需要,加大對民警日常行為規(guī)范的管理,主動邀請社會各界參與公安隊(duì)伍監(jiān)督管理,提高群眾滿意度。要堅(jiān)持隊(duì)伍思想狀況分析研判機(jī)制,及時(shí)組織思想動態(tài)調(diào)查,分析研判,全程跟蹤。要在大力推進(jìn)能力席位、末位待崗等工作的基礎(chǔ)上,完善干部考評機(jī)制,配齊配優(yōu)基層所隊(duì)班子,提升隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,鍛造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正高效的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。
金鵬信息網(wǎng)格化專家將公安隊(duì)伍建設(shè)與以上的建議相結(jié)合,特定制了“公安隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)格化系統(tǒng)”,該系統(tǒng)的誕生恰好解決了公安隊(duì)伍建設(shè)的難題,該系統(tǒng)將公安隊(duì)伍于現(xiàn)在的科技相結(jié)合,確保隊(duì)伍純潔穩(wěn)定而富有持久旺盛戰(zhàn)斗力。