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如何開展安全生產網(wǎng)格化管理,金鵬信息給你解答

  • 時間:2016-01-02 17:06:32 編輯:Sissi 來源:www.yzktm.com 瀏覽:

 

  目前,轉變經濟發(fā)展方式,已成為當前和今后我國面臨的重大戰(zhàn)略任務。如何開展安全生產網(wǎng)格化管理?對于安全生產監(jiān)管而言,找準切入點和結合點,建立“以人為本、服務經濟,人機和諧、本質安全,常態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進”的有效安全生產網(wǎng)格化管理機制,必然能推動轉變經濟發(fā)展方式的安全性和科學性。

安全生產網(wǎng)格化

 

1、 堅持以“人”為本、服務經濟。目前安全生產領域所指的“人”包括勞動者和生產經營單位。

  對于勞動者而言,體現(xiàn)在對于生產過程中風險的預知判斷、自我保護和應急處置。對生產經營單位而言,體現(xiàn)在對于安全生產物質保障、資金投入、完善規(guī)程和落實制度。因此,勞動者和生產經營單位作為安全生產網(wǎng)格化的最基本構成,應當建立微觀網(wǎng)格,橫向從全員定責入手,各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”,將安全生產責任落實到屬地范疇和生產過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人,明晰責任主體,分解責任指標;縱向從監(jiān)管定位入手,對每個區(qū)域、每個場所、每個部位,逐一明確安全生產責任。

 

2、 人機和諧、本質安全。

  隨著社會的發(fā)展,機械化、自動化程度日益提高,本質化安全逐步加大。然而,與之相對應的是勞動者在生產過程中違章操作引發(fā)的事故數(shù)量卻逐年增加。分析起來主要有以下原因:

  一是勞動者自身知識水平和結構與先進的生產設備不相適應;

  二是從大量的事故分析,安全操作規(guī)程與生產實際不相符,亟待改進;

  三是勞動者受環(huán)境、身體等多方面因素影響,帶來的誤操作;

  四是發(fā)生緊急情況,無法做出正確判斷和采取有效措施。

  因此,解決問題的關鍵在于形成“人機”微觀網(wǎng)格:橫向提高勞動者的知識水平,使之能夠適應崗位生產及對隨時可能發(fā)生的事故應對;縱向除對安全生產操作規(guī)程以國標形式規(guī)定外,在許可階段組織專家對生產過程中每一環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程進行評審和鑒定,從而制定出符合實際的安全操作規(guī)程。在此基礎上,結合轉換經濟增長方式的大環(huán)境,形成以合理產業(yè)布局,科學安排產能,遏制超能力、超強度、超進度開發(fā)建設,能涵蓋機”微觀網(wǎng)格

 

3、 常態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進。

  目前,經過多年的努力,安全生產監(jiān)管步入正軌,無論是安監(jiān)部門還是負有安全監(jiān)管職責的部門,從行政許可、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)形成一套完整的流程。在現(xiàn)實工作中卻出現(xiàn)一系列的問題:

  一是多頭布置。

  安全生產監(jiān)管部門每年年初會按照本地區(qū)、本地區(qū)的特點,制定相應工作計劃,然而由于階段時間內發(fā)生事故,從國家、省、市、縣(區(qū))各級分別布置集中行動、專項檢查,一方面打亂計劃,一方面重復檢查,可能給生產經營單位帶來負擔;

  二是多頭管理。

  目前我國生產經營單位成分較為復雜,以致出現(xiàn)監(jiān)督管理主體與主管單位之間交叉或“真空”;

  三是政府依賴。

  目前,討論的較多的往往是“兩個主體責任(生產經營單位和政府及其部門)”的落實,然而現(xiàn)實工作中,政府及其部門其始終扮演了“婆婆”角色,如在某一時期一度出現(xiàn)政府及其部門聘請專家?guī)椭殡[患、向某一單位派駐安全監(jiān)察員,乍看起來,似乎起到一定作用,殊不知造成政府依賴,政府似乎也有越俎代庖之嫌。

  因此,網(wǎng)格化管理應當突出“防范化、精細化、常態(tài)化”,主要是指企業(yè)治理與政府監(jiān)管之間形成的交叉網(wǎng)格,體現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋、監(jiān)管全方位” ,即把政府、企業(yè)、公民納入到網(wǎng)格,把安全納入到網(wǎng)格管理。