公安隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題有哪些?

　　近年來，按照公安部統(tǒng)一部署要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)相繼開展了一系列各具特色的警務(wù)改革，基層隊(duì)伍建設(shè)有了新的起色，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了明顯進(jìn)展。但是，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)步提升的同時(shí)，也不同程度地存在一些問題，金鵬信息公安機(jī)關(guān)網(wǎng)格化管理小組整理這些問題，如下：

(一)警務(wù)機(jī)制滯后，管理力度弱化。

　　隨著社會(huì)不斷發(fā)展，各項(xiàng)公安管理日新月異，而公安隊(duì)伍管理模式卻沒有作出相應(yīng)的調(diào)整，政治教育、培訓(xùn)體系、監(jiān)督制約、紀(jì)律規(guī)范等方面都與形勢(shì)發(fā)展、現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀不同步，導(dǎo)致了人難管、隊(duì)伍難帶等不良現(xiàn)象。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，由于基層職級(jí)晉升空間有限，一線科所隊(duì)長(zhǎng)表率作用退化，團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)減弱，影響了整體工作的推進(jìn)。在管理上，因考慮到民警政治前途，對(duì)于個(gè)別民警違紀(jì)行為處罰力度不夠，對(duì)犯錯(cuò)的現(xiàn)象出于保護(hù)性的批評(píng)教育，沒有樹立管理權(quán)威，致使管理力度弱化。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，警務(wù)效能降低。

　　公安機(jī)關(guān)屬于軍事化管理隊(duì)伍，其性質(zhì)要求令行禁止、上下一致，當(dāng)前基層機(jī)構(gòu)按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置，沒有充分結(jié)合地方實(shí)情，部門分工太細(xì)，在一定程度上削弱警力向?qū)崙?zhàn)單位的傾斜。就綜合管理部門而言，部門雖多、但職能分散，各部門在日常工作中很難連貫協(xié)調(diào)，無(wú)法形成管理合力，必然造成職能弱化;偵查部門在分成刑偵、經(jīng)偵、禁毒等諸多警種后，從一定程度來講，有效促進(jìn)了偵查工作專業(yè)化水平，提高了偵查破案攻堅(jiān)能力，但是在促進(jìn)提高的同時(shí)，也為業(yè)務(wù)警種帶來成倍的工作任務(wù)量，各類專業(yè)性打擊行動(dòng)日益增多，很難發(fā)揮出警種合成作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，甚至還有少數(shù)因職責(zé)權(quán)限而相互推諉的情況出現(xiàn)，降低了基層警務(wù)工作效率。

(三)綜合素質(zhì)不高，民警思想消極。

　　公安工作主要是打擊、管理和服務(wù)，其水平直接關(guān)系著公安隊(duì)伍的整體形象，當(dāng)前基層隊(duì)伍在嚴(yán)打整治、執(zhí)法管理、基礎(chǔ)服務(wù)等方面還存在一定程度的消極作為、亂作為、慢作為和不作為，執(zhí)法執(zhí)勤中作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象還沒有完全杜絕，特別是近年來法治建設(shè)步伐加快，人民群眾對(duì)公安工作提出了新的更高要求，少數(shù)民警對(duì)新的法律法規(guī)不熟悉、對(duì)常用的業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，致使案件破不了、罪犯抓不到、群眾滿意率不高。其次，由于社會(huì)大環(huán)境的影響，對(duì)民警執(zhí)法的要求更高，使少數(shù)民警在工作上產(chǎn)生了畏難情緒，畏手畏腳、怕這怕那，甚至產(chǎn)生了“做的多錯(cuò)的多，做的少錯(cuò)的少，不做就沒錯(cuò)”的消極思想，致使基層隊(duì)伍尤其是中層骨干工作不主動(dòng)、不創(chuàng)新，只求穩(wěn)定度日，不謀事業(yè)發(fā)展。

(四)壓力負(fù)荷過大，工作激情減退。

　　基層公安隊(duì)伍作為公安決策的直接執(zhí)行者和落實(shí)者，每年都要完成各級(jí)各部門的基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)打整治等活動(dòng)，迎接各級(jí)機(jī)關(guān)組織的檢查考評(píng)活動(dòng)，任務(wù)繁重、負(fù)荷過大，不少民警出現(xiàn)倦怠厭戰(zhàn)情緒。其次，長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，民警的身心健康令人擔(dān)憂，就近年來應(yīng)城公安民警身體健康檢查情況來看，身體完全健康的僅占全局民警的19%，尚有高達(dá)81%的民警身患各種疾病。再者，受地域、經(jīng)濟(jì)等因素影響，基層民警生活壓力普遍較大，有的民警家庭配偶、父母無(wú)業(yè)或下崗，僅僅依靠民警個(gè)人工資養(yǎng)活一家人，有的民警因病、因房、因事存在不同數(shù)額的貸款，更有配偶不理解、不支持而導(dǎo)致分居、離婚，對(duì)民警工作激情影響較大。

(五)執(zhí)法環(huán)境惡化，職業(yè)認(rèn)同感下降。

　　近年來，黨委、政府把許多非警務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)嫁到公安機(jī)關(guān)，把基層民警推到了與群眾對(duì)立的境地，群眾在有理與無(wú)理的要求得不到滿足的情況下，把現(xiàn)場(chǎng)處置的民警當(dāng)成“出氣筒”，造成了警民關(guān)系緊張。此外，少數(shù)受到打擊處理或因公安機(jī)關(guān)公正處理沒有達(dá)到個(gè)人目的的人，故意編造事實(shí)或夸大其詞，通過投訴、上訪等形式發(fā)泄不滿，以致民警接受調(diào)查、談話，得不到組織應(yīng)有關(guān)懷，致使民警心理失衡。

　　經(jīng)過金鵬信息公安機(jī)關(guān)網(wǎng)格化管理小組的走訪發(fā)現(xiàn)，以上的這些問題是普遍存在的問題，針對(duì)這些問題且相應(yīng)國(guó)家的相關(guān)整頓文件，金鵬信息專家小組特開發(fā)“公安機(jī)關(guān)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，為公安機(jī)關(guān)管理提升效率。