面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，政法機(jī)關(guān)特別是賦有社會(huì)治安治理職能的部門,，必須從思想上主動(dòng)適應(yīng),，從措施上積極應(yīng)對(duì),，積極探索加強(qiáng)社會(huì)治安治理創(chuàng)新的新思路,、新辦法,，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí),、運(yùn)行機(jī)制,、警力裝備,、隊(duì)伍素質(zhì)等方面存在的問題,，努力提高社會(huì)治安治理水平，切實(shí)履行好政法機(jī)關(guān)的社會(huì)治安治理職能,。

(一)創(chuàng)新社會(huì)治安治理,，打造立體化治安防控體系

　　推進(jìn)社會(huì)治安治理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)治安治理體系,，既要全面開展工作,，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題,，重點(diǎn)在于解決好社會(huì)矛盾化解,，流動(dòng)人口服務(wù)管理，特殊人群幫教管理,，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理,、網(wǎng)絡(luò)虛擬的管理、社會(huì)組織服務(wù)等問題,，創(chuàng)新虛擬社會(huì)治安治理,，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理,、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng),、行業(yè)加強(qiáng)自律、社會(huì)共同監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理,，健全點(diǎn),、線、面結(jié)合,，“人防”,、“物防”、“技防”結(jié)合,，打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,。

　　“人防”方面

　　強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)巡邏機(jī)制。實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,，在主要交通路口設(shè)置警亭,，每個(gè)警亭設(shè)置固定巡防隊(duì)員24小時(shí)值勤，白天1人,，晚上2人,，每周五縣委政法委牽頭組織政法部門分戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行縣級(jí)大巡邏，充分發(fā)揮政法部門的巡防主力軍作用,。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)巡邏與村級(jí)日常巡邏相結(jié)合，網(wǎng)格聯(lián)動(dòng),，警燈閃爍,，提升群眾巡邏知曉率。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，落實(shí)鄰里守望制度,，對(duì)外來人員以及有嫌疑人員要詳細(xì)詢問，鄰里之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,，共同抵御不法分子,。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)，對(duì)隊(duì)員定崗定責(zé),，配齊配強(qiáng)其巡防裝備設(shè)備,，強(qiáng)化其日常適應(yīng)性訓(xùn)練，完善村級(jí)專職巡邏隊(duì),，結(jié)合實(shí)際各行政村要普遍建立自己的專職巡邏隊(duì),，確保村級(jí)巡防全方位、經(jīng)?；?。

　　“物防”方面

　　1、 強(qiáng)化對(duì)群眾安全防范宣傳力度,。動(dòng)員群眾開展一次全方位的自查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,，以便因癥施策及時(shí)采取補(bǔ)救措施;

　　2、 推進(jìn)加固門窗,、筑墻壘院等物防措施,。有條件的單位和個(gè)人動(dòng)員安裝自動(dòng)報(bào)警裝置;

　　3、 對(duì)重點(diǎn)單位特別是西部礦區(qū)生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃,、易爆物品的倉庫,，要加高加固圍墻,，修建觀察瞭望點(diǎn),。對(duì)存放現(xiàn)金、貴重物品的部位,，配備保險(xiǎn)柜,，集中保管。對(duì)生產(chǎn),、使用,、保管、運(yùn)輸危險(xiǎn)品單位經(jīng)常檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞防范漏洞;

　　4,、 實(shí)施亮化工程。鄉(xiāng)村一些街道小巷長(zhǎng)期無路燈,，是治安死角,、案件多發(fā)區(qū)，要實(shí)施普及這項(xiàng)工程,，推進(jìn)街道亮化,，切實(shí)提高群眾安全感。

　　“技防”方面,，不斷強(qiáng)化和完善技防設(shè)施,，縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)向技防傾斜，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(居)級(jí)現(xiàn)有防監(jiān)控設(shè)備平臺(tái)保證全天候正常動(dòng)作,，通過平臺(tái)全天候?qū)嵤?duì)所轄區(qū)域的治安監(jiān)控;規(guī)范村級(jí)技防值班室，嚴(yán)格村級(jí)技防值班室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),，確保其“有值班人員,、有分布圖、有值班記錄,、有工作制度”,，加強(qiáng)對(duì)值班人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保技防“鄉(xiāng)村全覆蓋,，三級(jí)互聯(lián)通”的目標(biāo),。

(二)做好基層群眾工作,，完善社會(huì)治安治理體系

　　社會(huì)治安治理說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益,，必須始終堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)為先。加強(qiáng)法制宣傳教育,，努力提高群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì),。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安治理的基礎(chǔ)性工作,。加大法制宣傳力度，駐村政法干警定期召開培訓(xùn)會(huì),，以案說法,，現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問題，確保矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處,，各種矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。縣司法局充分利用“六五”普法,，組織人員深入基層,，走上村莊地頭，以群眾樂于接受的方式,，加大法律宣傳力度,，切實(shí)做好新形勢(shì)下服務(wù)群眾的工作，努力實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。牢固樹立以人為本,、服務(wù)為先的理念,，把人民滿意作為政法工作加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位,，把人民放在心中最高位置,，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,，堅(jiān)持執(zhí)法為民,、服務(wù)為民，著力服務(wù)于保障和改善民生,，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。堅(jiān)持服務(wù)為先，在服務(wù)中實(shí)施管理,，在管理中體現(xiàn)服務(wù),，通過強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)提高社會(huì)治安治理實(shí)效,。

(三)做好人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制

　　人民調(diào)解是一種具有中國(guó)特色的糾紛解決方式,，在化解民間矛盾糾紛,、處理人民內(nèi)部矛盾中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好人民調(diào)解工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安治理的重要方面,。深化社會(huì)矛盾化解,。不斷完善社會(huì)矛盾“大調(diào)解”工作體制機(jī)制。聘請(qǐng)專家,，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開培訓(xùn)班,，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),，加強(qiáng)組織建設(shè),，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，要對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和608個(gè)村調(diào)委會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),。提高基層調(diào)解員的調(diào)解技巧、法律文化水平及工作積極性,，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用,。積極推動(dòng)建立行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織，努力預(yù)防和化解行業(yè)與專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,。深入貫徹實(shí)施人民調(diào)解法,，依法加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、制度建設(shè)和保障能力建設(shè),，落實(shí)好人民調(diào)解法規(guī)定的人民調(diào)解工作各項(xiàng)保障措施，不斷提高人民調(diào)解工作水平,。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，成立醫(yī)療糾紛預(yù)防處置委員會(huì),，建立由政法,、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與的協(xié)作運(yùn)行調(diào)解機(jī)制。

(四)做好特殊人群管理工作,，搭建服務(wù)管理新平臺(tái)

　　做好刑釋解教人員的管理服務(wù)和社區(qū)服刑人員的教育矯正工作,，是加強(qiáng)和完善特殊人群管理和服務(wù)的重要方面，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安治理的重要內(nèi)容,。創(chuàng)新特殊群體服務(wù)管理,，建立政府主導(dǎo),，綜治、司法牽頭,，公安,、法院、檢察院,、勞動(dòng)保障,、民政、監(jiān)獄等部門共同參與,，集教育矯正,、日監(jiān)督管理、幫貧扶困,、心理矯治等職能于一體的社區(qū)特殊人群管理服務(wù)新平臺(tái),。進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理和教育幫扶工作，大力加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),，有效解決刑釋解教人員幫扶,、管理、安置,、就業(yè)問題,，減少重新違法犯罪;積極推進(jìn)社區(qū)矯正(試點(diǎn))工作，加強(qiáng)其制度化,、規(guī)范化建設(shè),，不斷提高教育矯正質(zhì)量。積極探索刑釋解教人員的管理服務(wù)新機(jī)制,，加強(qiáng)銜接,、落實(shí)安置，幫助刑釋解教人員順利回歸社會(huì),，減少服刑在教人員刑釋解教后脫管漏管現(xiàn)象,，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,，按照建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的社區(qū)矯正工作體系的要求,，大力推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)司法所工作人員,，發(fā)展壯大社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者隊(duì)伍,，加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做好社區(qū)服刑人員監(jiān)管,、教育和幫扶工作,，幫助流動(dòng)人口有序融入城鎮(zhèn)，特殊人群順利融入社會(huì),。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植戶典型,，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)出效益,。鼓勵(lì)和吸引在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)建設(shè),，解決剩余勞動(dòng)力和出外務(wù)工的人數(shù)，從根本上解決留守兒童和兩勞回歸人員的管理,。

(五)發(fā)揮社會(huì)組織作用,，形成社會(huì)治安治理新格局

　　創(chuàng)新社會(huì)治安治理，需進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用,，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)治安治理格局，使社會(huì)組織成為緩和矛盾沖突的調(diào)節(jié)器,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安全閥,、促進(jìn)社會(huì)和諧的潤(rùn)滑劑。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我縣基層黨組織、老黨員,、老干部、老教師,、老退伍軍人,、紅白理事會(huì)等其它組織及協(xié)會(huì)也在不斷發(fā)育成長(zhǎng)，這些社會(huì)組織和協(xié)會(huì)在為民排憂解難,、協(xié)調(diào)利益沖突,、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量,。為此,，我縣要?jiǎng)?chuàng)新為老服務(wù)，加強(qiáng)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極探索以社會(huì)化為主渠道的養(yǎng)老服務(wù)新路子,。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的原則，促進(jìn)社會(huì)組織與黨委政府之間的良性互動(dòng),，充分發(fā)揮社會(huì)組織和協(xié)會(huì)在社會(huì)治安治理中的積極作用,。增強(qiáng)社會(huì)組織的公眾知曉率和熟識(shí)度,，吸引更多的有識(shí)之士，有志之士關(guān)心,、關(guān)注社會(huì)組織發(fā)展,，進(jìn)一步提高社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展的能力。

(六)做好基層基礎(chǔ)工作,，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化

　　政法工作的活力源泉在基層，主要的執(zhí)法活動(dòng)在基層,，工作的重點(diǎn)難點(diǎn)也在基層,。沒有強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的思路,、政策,、措施也難以落到實(shí)處，惠及城鄉(xiāng)群眾,。近年來,，政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)有了很大加強(qiáng)，但總體薄弱的善還沒有根本改變,，創(chuàng)新社會(huì)治安治理的任務(wù)還很重,。要履行好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安治理的職責(zé)，就必須切實(shí)做好相應(yīng)的基礎(chǔ)性,、保障性工作,。要牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，適當(dāng)增加惠民方面的經(jīng)費(fèi)投入,，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè),，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路維修建設(shè)力度，全面推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè),，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)工作水平;總結(jié)政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安治理的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法并使之固定下來,、形成制度，同時(shí)根據(jù)新的實(shí)踐探索建立新的制度,，努力構(gòu)建科學(xué)完善,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，推進(jìn)基層社會(huì)治安治理的規(guī)范化,、制度化;多方籌措資金,，盡快化解鎮(zhèn)村債務(wù)，消除不穩(wěn)定因素,。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊(duì),、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置,、流動(dòng)人口管理工作人員的工資待遇和保險(xiǎn)問題,，把精力更多的在放在基層，把人力,、物力,、財(cái)力更多的投在基層，真正做到人往基層走,、勁往基層使,、錢往基層花，夯實(shí)基層組織,、整合基層資源,、壯大基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,，確?；鶎佑腥斯苁隆⒂绣X管事,、愿意管事,，切實(shí)提高社會(huì)治安治理和服務(wù)水平。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作,，力促社會(huì)治安治理取得實(shí)效

　　政法機(jī)關(guān)是社會(huì)治安治理的重要力量,，政法隊(duì)伍建設(shè)好壞直接關(guān)系到社會(huì)治安治理工作的實(shí)際效果。

　　1,、加強(qiáng)思想政治教育經(jīng)?；＝逃龔V大干警樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀和道德觀,，強(qiáng)化為民服務(wù)、為民執(zhí)法理念,，正確對(duì)待金錢、地位和權(quán)力,，牢固樹立“三個(gè)至上”理念,，做公正廉潔執(zhí)法的表率，建設(shè)一支“作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明,、能征善戰(zhàn)”的隊(duì)伍。

　　2,、加大“從優(yōu)待警”工作落實(shí)力度,，關(guān)心關(guān)注政法干部，加強(qiáng)政法基層科、所,、隊(duì),、庭建設(shè)，在政策,、制度,、機(jī)制上確立“人往基層走、錢往基層流,、干部從基層出”的工作導(dǎo)向,。把選人用人的眼光投向基層，以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),，不拘一格地從政法隊(duì)伍中選干部,，切實(shí)解決工作多年政法干警職級(jí)和待遇過低問題。使廣大干警在政治上有奔頭,、生活上有掙頭,、工作上有干頭。

　　3,、加強(qiáng)基層司法所建設(shè),，在人員編制上給予傾斜，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作人員補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算,，努力解決人員編制少,、職級(jí)待遇低與工作任務(wù)繁重不相適應(yīng)問題。