為進(jìn)一步完善金水區(qū)社會(huì)治安防控體系,，不斷提升新形勢(shì)下巡邏防控水平,，全面推進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。按照區(qū)委政法委、區(qū)綜治委工作部署,，結(jié)合金水區(qū)工作實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

【一,、指導(dǎo)思想】

　　以各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的指示精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持“打防結(jié)合,、預(yù)防為主,，專群結(jié)合,、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統(tǒng)一指揮,、快速反應(yīng)”的原則,，以整合治安防控力量和職能為重點(diǎn)，以落實(shí)防控工作責(zé)任制為內(nèi)容,，以信息化手段為支撐,，健全和完善巡邏防控網(wǎng)格體系，建立起“快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、快速處置問(wèn)題,、有效解決問(wèn)題”的工作架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案少,、秩序好,、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意,、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo),，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

【二,、工作目標(biāo)】

　　通過(guò)構(gòu)建“網(wǎng)格化”防控體系,，形成“網(wǎng)格化布控，精細(xì)化防控,，信息化支撐,，社會(huì)化參與”的防控工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人,、地,、物、事,、組織等各類工作對(duì)象底數(shù)清,、情況明、責(zé)任到位,、管理有效,，對(duì)轄區(qū)實(shí)施無(wú)縫隙、精細(xì)化管理,，全面提升社會(huì)治安整體防控能力和加速處置能力,，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件，重大非法聚集事件,、大規(guī)模群體性事件,、嚴(yán)重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

【三,、組織領(lǐng)導(dǎo)】

　　為推進(jìn)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作開展,，成立金水區(qū)巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)主要街道、社區(qū),、重點(diǎn)區(qū)域,、要害部門巡控工作，檢查,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、三級(jí)網(wǎng)格巡控工作,。工作組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)維穩(wěn)中心辦公室主任指導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)格化”巡邏防控體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，并對(duì),，落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,。

　　各工作區(qū)村社區(qū)也要相應(yīng)成立“網(wǎng)格化”巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨支部書記或村負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由各村社區(qū)治保主任擔(dān)任,。每個(gè)小網(wǎng)格可以依托原村居民小組，設(shè)置網(wǎng)格巡邏管理員1名.

【四,、工作機(jī)制】

　　1,、要建立防控任務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。以網(wǎng)格為單位,，圍繞防控點(diǎn)位,、線路、部位和重點(diǎn)人,、重點(diǎn)矛盾糾紛以及發(fā)現(xiàn)和處理等巡邏防控任務(wù),，逐人、逐地,、逐時(shí)段明確防控責(zé)任人員和主要措施,。通過(guò)落實(shí)防控實(shí)名制管理措施，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn),、工作流程,、落實(shí)防控責(zé)任，確保各種防控力量人員到位,、標(biāo)準(zhǔn)到位,、措施到位、責(zé)任到位,。

　　2,、要建立多種形式互動(dòng)的巡邏機(jī)制。既要堅(jiān)持24小時(shí)的常態(tài)化巡邏，又要堅(jiān)持季節(jié)性的加強(qiáng)性巡邏;既要堅(jiān)持常規(guī)的街面巡邏,，又要堅(jiān)持犯罪高峰期重點(diǎn)區(qū)域,、時(shí)段的針對(duì)性巡邏。

　　3,、要建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要根據(jù)治安狀況和網(wǎng)格,、巡區(qū)劃分,，確定必巡線和必到點(diǎn)，在城區(qū)主干道,、繁華地段,、復(fù)雜地段設(shè)置一定數(shù)量和巡邏崗?fù)せ蛐菹Ⅻc(diǎn)。實(shí)行彈性或錯(cuò)時(shí)工作制,，真正把巡控力量擺在街面上,，投入到案件高發(fā)、防范薄弱,、群眾需要時(shí)段,。要按照5分鐘內(nèi)巡控力量到達(dá)本級(jí)網(wǎng)格、巡區(qū)內(nèi)任何位置的要求,，強(qiáng)化巡邏防控中心應(yīng)急處突能力訓(xùn)練,，確保對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)快速處置，對(duì)巡邏網(wǎng)絡(luò)指揮中心調(diào)度及有關(guān)部門通報(bào)的突發(fā)性事件快速反應(yīng),、及時(shí)妥善處置,。

【五、工作任務(wù)】

　　“網(wǎng)格化”巡邏防控工作主要任務(wù)是：

　　 1) 預(yù)防,、制止違法犯罪行為,，維護(hù)轄區(qū)治安秩序;

　　 2) 發(fā)現(xiàn)、堵控,、查緝違法犯罪嫌疑人和負(fù)案在逃人員;

　　 3) 巡查轄區(qū)安全防范情況,，提示有關(guān)單位、居民消除隱患;

　　 4) 接受群眾報(bào)警和公安機(jī)關(guān)指揮中心,、格長(zhǎng)指令,，先期處置案件、事件,、事故,、糾紛等各類警情;

　　 5) 收集治安信息和社情民意;掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息情況，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作建設(shè);

　　 6) 對(duì)巡區(qū)內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo),、要害部位周邊進(jìn)行巡邏控制,。指導(dǎo)單位落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全;

　　 7) 根據(jù)公安指揮中心的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子;

　　 8) 對(duì)重大治安和災(zāi)害事故進(jìn)行先期處置,，對(duì)群體性事件進(jìn)行先期處置,，掌握現(xiàn)場(chǎng)情況;

　　 9) 對(duì)打、砸,、搶,、燒、爆炸,、槍擊,、沖撞等暴力襲擊活動(dòng)進(jìn)行先期處置;

　　 10) 救助人身財(cái)產(chǎn)受到侵犯或者處于其他危險(xiǎn)情形的公民，幫助遇到困難的老人,、兒童,、殘疾人等;依法告知、引導(dǎo),、護(hù)送流浪乞討人員到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助部門;對(duì)遇危群眾進(jìn)行緊急救助;

　　 11) 上級(jí)賦予的其他任務(wù),。

【六、工作部署】

　　(一)分層分類實(shí)施網(wǎng)格劃分管理,。實(shí)行“定格,、定點(diǎn)、定人,、定責(zé)”,，構(gòu)筑“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格,、一格多點(diǎn)”的新型巡控網(wǎng)絡(luò),。一網(wǎng)為鎮(zhèn)巡邏防控網(wǎng)，三級(jí)為工作區(qū),、村級(jí)網(wǎng)格,、基礎(chǔ)網(wǎng)格三個(gè)巡邏防控層次。各網(wǎng)格內(nèi)可根據(jù)實(shí)際需要,，按照“完整性(不打破現(xiàn)有社區(qū)和物業(yè)管理范圍),、便利性(利于管理)、均衡性(各網(wǎng)格任務(wù)均衡)”原則,，再細(xì)化為若干網(wǎng)格和網(wǎng)點(diǎn),。

　　(二)巡控任務(wù)。

　　1,、是加強(qiáng)街面巡邏,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。

　　2,、是發(fā)現(xiàn)報(bào)告各類矛盾糾紛,、安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患等危害公共安全、影響社會(huì)秩序的問(wèn)題，并積極參與處置,。

　　3,、是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、要害部門的安保工作,，強(qiáng)化工作措施,，確保絕對(duì)安全。

　　4,、是對(duì)各類危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、使用、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查,，嚴(yán)格依法管理,。五是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)駐區(qū)單位安全防范工作檢查指導(dǎo)，督促完善內(nèi)部防范措施,。六是加強(qiáng)信息采集上報(bào),，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息情況。

　　(三)等級(jí)管理,。結(jié)合社情民意,、人口分布、治安狀況,、社會(huì)秩序,、地理位置等因素，將各基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分四種類型,，一是日常管理型網(wǎng)格,，指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度低;

　　1,、是日常管理型網(wǎng)格,，指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度低;

　　2,、是一般防范型網(wǎng)格,，指治安秩序較好、危險(xiǎn)程度一般;

　　3,、是重點(diǎn)關(guān)注型網(wǎng)格,，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對(duì)較多或地理位置較為重要的網(wǎng)格;

　　4,、是嚴(yán)密管控型網(wǎng)格,，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險(xiǎn)程度較高的網(wǎng)格,。

　　(四)力量配置,。要通過(guò)加強(qiáng)和細(xì)化防控網(wǎng)格的工作力量配備，落實(shí)最小防控單元工作責(zé)任制,，形成“街巷有人巡,、樓門有人看、重點(diǎn)人員有人幫,、要害部門有人守,、重要信息有人報(bào)、突發(fā)事件有人管”的巡邏防控格局,。注重發(fā)揮老干部,、老黨員等積極力量的作用，可以聘請(qǐng)老同志負(fù)責(zé)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息傳遞工作,。注重發(fā)揮青年平安志愿者的作用,，將平安志愿者納入到各級(jí)網(wǎng)格巡邏防控體系。

　　(五)后勤保障,。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，不斷提高公共區(qū)域、主要道路,、重要部位,、重點(diǎn)場(chǎng)所和公共交通工具視頻監(jiān)控的全覆蓋。根據(jù)巡控隊(duì)伍性質(zhì),、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和勤務(wù)等級(jí),，為各類巡控隊(duì)伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展,，保障巡控人員自身安全,。

【七、工作要求】

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與巡防工作,，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)間的問(wèn)題,，自覺(jué)服從調(diào)度指揮，并根據(jù)統(tǒng)一部署,，明確工作目標(biāo),、工作任務(wù)和工作責(zé)任，制定具體的實(shí)施辦法,，提供組織,、物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障,，推動(dòng)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的有效實(shí)施。

　　(二)規(guī)范隊(duì)伍,，完善機(jī)制,。要積極建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，確保每名參與巡邏防控人員每年有規(guī)定的訓(xùn)練時(shí)間,，切實(shí)提高其政治敏銳性,、體能、技能等綜合素質(zhì),。各村社區(qū),、相關(guān)成員單位要建立信息共享、情況通報(bào),、情報(bào)會(huì)商等制度,，強(qiáng)化指揮調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)防,、信息流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制建設(shè),，確保遇有影響安全穩(wěn)定重大問(wèn)題時(shí)，相互呼應(yīng),、協(xié)同作戰(zhàn),、及時(shí)處置,。

　　(三)建立預(yù)案,，精細(xì)管理。要針對(duì)網(wǎng)格等級(jí)和不同時(shí)期防控任務(wù),，結(jié)合網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安狀況,，建立科學(xué)合理的突發(fā)事件處置工作預(yù)案。各村社區(qū)要圍繞網(wǎng)格內(nèi)點(diǎn)位,、線路,、部位、重點(diǎn)矛盾糾紛,，逐人,、逐地、逐時(shí)段分解防控責(zé)任,，細(xì)化防控措施,，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位,、責(zé)任到位,。

　　各村社區(qū)要按照網(wǎng)格劃分制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，方案既要突出重點(diǎn),，又要統(tǒng)籌兼顧,，要有時(shí)效性和可操作性,。